福州市纪委监委立足职责精准发力 到群众身边解决问题

­　　福州市纪委监委立足职责精准发力 到群众身边解决问题

­　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。十九届中纪委三次全会公报指出，要始终坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。省纪委十届四次全会强调，要打好整治群众身边腐败和作风问题攻坚战。

­　　2018年以来，福州市纪委监委坚决贯彻中央纪委、省纪委监委和市委部署要求，立足职能职责，瞄准靶心、精准发力，从群众最关心、最迫切的问题入手,着力到群众身边解决问题,把改进作风成效落实到基层,坚定不移地推动全面从严治党覆盖到“最后一公里”，推进全面从严治党取得更大战略性成果，为新时代有福之州、幸福之城建设提供坚强保证。

­　　沉下去

­　　“筛”出群众反映最突出问题

­　　1月17日，长乐区通报了首占镇上洋村原党总支书记高忠俤、原村委会主任黄航光利用职务便利，骗取国家征地补偿款，收受、索取他人财物，为他人谋取利益等问题，这让反映二人问题已久的上洋村村民拍手叫好。

­　　2011年5月，高忠俤、黄航光虚构骗取土地征地补偿款38.69万元，并将其中27万元予以私分，余款11.69万元用于村集体开支；2009年至2017年间，二人为他人在工程承揽、违法建设等方面谋取利益，收受、索取他人钱款，其中，高忠俤得款374万元，黄航光得款337万元……

­　　2018年春，市各级纪检监察机关聚焦群众幸福感、获得感，下沉一线，筛选群众反映最强烈、最突出问题，开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治“春季行动”。在这场行动中，群众反映强烈的高忠俤、黄航光涉嫌违纪违法问题受到长乐区纪委监委重点关注。

­　　考虑到该案的复杂性，长乐区纪委监委迅速抽调精兵强将成立核查组，通过全方位剖析，核查组很快发现了蛛丝马迹，并迅速查清了问题。

­　　2018年5月30日，高忠俤、黄航光均受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理，相关涉案款项予以追缴。

­　　从信访举报中了解群众期盼，读懂群众呼声是市纪委监委开展执纪监督工作的重要手段。

­　　近年来，全市各级纪检监察机关充分发挥信访举报联系群众的作用，除实行带信下访制度外，还将市纪委监委信访接待点与政府信访局设在一处，方便群众反映问题，同时在群众反映问题多、距离信访地点远的乡镇设立接访点，推动全市纪检监察干部“接地气”，开展轮流接访、入户走访，强化信访问题核查力度。

­　　与此同时，市纪委监委还以信访举报和审查调查数据为支撑，绘制“廉情地图”，以颜色深浅变化体现廉情的轻重，直观展现全市12个县（市、区）和173个乡（镇、街）三级党员干部廉洁自律情况。

­　　“‘廉情地图’上哪个地方颜色最深，我们就重点关注哪个地方，并督促相关单位和部门加大工作力度。通过颜色变化的动态跟踪指导，可以很好地起到‘指挥棒’的作用。”市纪委监委有关负责人表示。

­　　走出去

­　　“揪”出贪占民生资金“蛀虫”

­　　对于连江县蓼沿乡蓼沿村村民刘英俤来说，这一两年他们一家在脱贫路上走得特别踏实。在乡、村干部的帮助下，他申请到了5万元贴息贷款，购买了12套设备做服装代加工，不仅摘掉了贫困户的帽子，还成为村里脱贫的模范。

­　　“不但有乡、村干部来帮忙，更让我安心的是纪委干部也来我家，帮我核对各项政策和补助资金的落实情况，有了他们的监督，我们更放心了！”说起自己的脱贫路，刘英俤很是感慨。

­　　和刘英俤有一样感受的群众为数不少。在福州，200个建档立卡贫困村已全部退出，贫困户收入、贫困村村集体收入大幅增加。这一翻天覆地的变化离不开各级党委政府的勠力同心，也离不开全市各级纪检监察机关走到群众身边，以精准监督守护贫困群众钱袋子的努力。

­　　2017年，全市纪检监察机关实现建档立卡贫困户入户访查全覆盖。2018年，市纪委监委持续巩固监督成果，相继在全市范围内开展“惠民资金·全民监督”“阳光监督下基层”等活动，引导全市纪检监察干部下沉一线，针对民生资金监管、征地拆迁、教育医疗等民生领域突出问题，开展扶贫领域腐败问题专项治理工作。

­　　“及时跟踪，密切关注，不放过任何新问题新情况。”市纪委监委相关负责人表示，在民生领域开展专项督查，让扶贫不“浮”，百姓得“福”。

­　　专项督查中，一些党员干部为其在扶贫领域存在不同程度的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等腐败行为付出相应的代价。

­　　永泰县白云乡星联村原党支部书记谢某某利用工作便利，套取截留良种补贴、农资综合补贴、种粮直接补贴等三项补贴款资金被开除党籍，并被移送检察院处理；晋安区岳峰镇竹屿村村委会委员王跃平、陈梅英入户访查工作作风不扎实，受到党内警告处分……

­　　“严肃查处扶贫领域存在的问题，对敢动扶贫‘奶酪’的一律严惩不贷！”市纪委监委有关负责人表示，为实现智能化、精准化监督，全市各级纪委还通过搭建惠民资金网平台，充分发挥大数据直查监督功能，及时斩断扶贫领域的隐形“黑手”，倒逼基层权力的规范运行。

­　　严惩处

­　　整治群众身边腐败及作风问题

­　　“不担当、不作为，假作为、乱作为，不仅耽误了工作，更耽误了部属的前途，形式主义害人害己啊。”

­　　“对损害群众利益行为视而不见，严重损害我们对党和政府的信心，损害党群干群关系！”

­　　不久前，闽清县纪委监委通报了一起典型的形式主义、官僚主义案例，7名乡科级干部不认真履职，导致属地多名村干部在征地补偿中“连锁腐败”，相关责任人受到党政纪处理。

­　　这是福州市着力推进群众身边形式主义、官僚主义问题综合整治的一个缩影。

­　　2018年，福州市聚焦当前干部队伍中存在的“虚、僵、躲、拖、腐”等五种不良作风，重点围绕深入开展干事创业精气神不振、“文山会海”、扶贫工作检查散滥、民生项目脱离实际和“为官不为”等群众反映突出的五个方面问题开展形式主义、官僚主义综合整治，并构建“纪委监委抓总负责，主责部门牵头主抓，职能部门分工配合”的工作机制，持续精准发力，靶向治疗，祛除群众反映强烈的形式主义、官僚主义顽疾。

­　　据统计，开展综合整治以来，全市共查处形式主义、官僚主义问题59起，其中给予党纪政务处分75人。通过整治一批突出问题，通报一批典型案例，教育警示全市党员干部有权必有责、有责要担当。

­　　群众身边的作风问题不容忽视，损害群众利益黑恶势力背后的“保护伞”更需深挖彻查。

­　　全市各级纪检监察机关把党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题列为监督执纪问责工作重点，聚力惩黑打“伞”，为打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，增强群众幸福感、安全感提供坚强纪律保障。

­　　晋安区鼓山镇连潘村委会原主任潘邦建采取暴力、贿选手段当选村委会主任，晋安区纪委监委对潘邦建采取留置措施审查调查，责令其辞去村委会主任职务（非中共党员），并将其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。

­　　闽清县下祝乡派出所民警陈延波帮助犯罪分子逃避处罚、充当“保护伞”，闽清县纪委监委迅速介入快查快处，仅用了3天就办结案件，给予其开除党籍、开除公职处分，并移送检察机关审查起诉……

­　　“让群众感受到纪检监察就在身边，让群众感受到获得感、幸福感、安全感是一项长期而又艰巨的工作，但唯有群众反映问题时‘找得到人’‘摸得到门’，全面从严治党才能真正覆盖到‘最后一公里’。”市纪委监委相关负责人表示。（福州日报通讯员 杨心怡 林青 记者 张铁国）