福建省“单独两孩”政策今日表决修正独生子女界定

来源:闽南网 2014-03-29 08:10 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

[摘要]如果表决获得通过，意味着“单独两孩”正式在福建落地。

内容对“独生子女”作出界定

　　记者注意到，提请审议的草案，修正的内容主要有三处。

　　1.关于“单独两孩”的规定

　　把条例第九条中规定的“夫妻双方均为独生子女经批准后可再生育一个子女”修改为“夫妻一方为独生子女经批准后可再生育一个子女”，删除了原来条款中“夫妻一方为烈士的独生子女”等内容。

　　2.明确再生育审批时限

　　根据本次修正后可以生育第二胎的单方为独生子女的夫妻，如果需要第二胎的，应当办理相应的审批手续，领取生育服务证。草案将原来的相关规定修正为“符合本条例规定要求再生育一个子女的，县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门应当在十五个工作日内批准”。

　　3.关于独生子女的界定

　　为明确对独生子女界定，按照国家卫生计生委对独生子女的定义，在第七章附则部分增加一条：“独生子女，是指本人没有同父同母、同父异母或者同母异父的亲兄弟姐妹。”

释疑昨日审议今日表决为何可这么快？

　　记者昨日获悉，省人大常委会昨日上午对草案进行了分组审议。下午召开的常委会主任会议已同意，将草案提交今日召开的常委会全体会议表决。依照往常的惯例，地方立法多要进行三审，还经常会跨度一年或是更久，那为何此次修正案一审即表决？

　　记者采访了解到，如此之快主要原因有两点：一个是修正的篇幅不大，争议点不大；第二个则是各部门前期做了大量的基础性工作。如，我省先前做过多次调研，相关数据为计生政策调整决策提供了重要参考。2013年12月23日，省政府第15次常务会议通过修正案草案，不久便提请省人大常委会审议。省卫计委负责人到省人大常委会汇报沟通，省人大常委会领导批示要求尽快上会审议。常委会还组织了在福州、厦门进行立法调研，书面征求了设区市意见，这些都为立法工作打下了重要的基础。

　　此外，我省行政部门已经制定了单独二孩配套实施细则，为政策落地实施提供了保障。