东南时评 | 十年生态蝶变，福建不只是更绿了

来源:东南网 2026-08-15 13:00 http://www.mnw.cn/

　　2026年8月15日是第四个全国生态日，同时也是《中华人民共和国生态环境法典》正式施行的日子。自此，中国生态环境治理进入“法典化”时代。

　　“求木之长者，必固其根本。”一部法典的分量，不仅在于条文有多完备，更在于它是否扎根于真实的治理经验。2016年，福建获批全国首批国家生态文明试验区，其十年的探索实践，不仅厚植了绿色底色，还为法典编纂提供了生动的“地方实践样本”。

　　2025年10月，厦门出台《厦门经济特区生态环境分区管控条例》，这是全国首部生态环境分区管控市级地方法规。它跳出长期依赖的“嵌入式立法”路径，以单行法形式破题，为国家层面建章立制提供了鲜活的“厦门经验”。

　　2025年3月，泰宁县法院率先探索的生态修复监督人机制，构建了“破坏、惩罚、修复、监督”的完整闭环，将司法介入延伸至“社会大众主动监督”，为法典中“公众参与监督生态环境保护”原则提供了实践样本，并写入2026年最高人民法院工作报告。

　　作为习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地，福建持续深化国家生态文明试验区建设，积极探索“绿水青山”和“金山银山”的转化途径。截至2025年，福建累计23项改革成果获国务院督查激励肯定，39项改革举措和典型经验在全国复制推广。

　　值得一提的是，今年全国两会上，侯建军、严可仕等福建代表委员围绕法典实施，提出了从司法解释配套、碳汇法定地位到生态产品身份证等一系列建议，指向了法典落地过程中最关键的“最后一公里”。这些建议不是零散的个人意见，而是福建作为生态文明试验区，在十年的探索实践中摸准的“真问题”。

　　为什么福建能持续产出全国推广的经验？答案藏在试验区的定位里。国家生态文明试验区是一块“制度试验田”，除了要把生态环境质量搞好，更要探索出“生态文明制度怎么建”。福建十年的探索实践结出的重要成果，是培育了一种敢闯敢试、系统集成的制度创新能力。

　　秀美的武夷山国家公园。福建日报记者林熙摄

　　这种能力体现在两个维度。一是“敢闯”。林票、碳票改革，把森林的生态价值变成可交易、可融资的金融资产，让绿水青山真正能转换成“金山银山”；2022年，福建协同江西围绕武夷山国家公园保护启动立法，开创全国首个省际山岳协同保护的地方性法规，回答了“一山两制怎么管”的难题。

　　二是“系统”。它不是单点突破，而是从立法、司法、执法到市场机制的全链条创新。技术调查官解决“司法专业能力”问题，生态修复监督人解决“修复实效”问题，分区管控解决“空间准入”问题，碳汇交易解决“生态价值实现”问题。每一个环节都环环相扣，形成体系。

　　这正是福建经验最可贵的地方：生态文明建设不是靠几个亮点工程撑起来的，而是靠一套能自我运转、自我迭代的制度体系支撑起来的。这套从十年探索实践中生长出来的制度体系，不仅支撑了福建自身的生态治理，也让它走出一条保护与发展协同并进的新路。

　　“草木植成，国之富也。”站在“十五五”开局之年，美丽中国建设已画出清晰刻度：到2030年生态环境质量全面改善、碳达峰目标如期实现。对福建而言，要以尺寸之功、积千秋之利的坚守与创造，把“从山顶到海洋”的保护治理大格局真正立起来，把一个个点绿成金的鲜活故事，共同构成“两山”转化的福建样本，让绿水青山永远成为福建的骄傲。（黄鹤权）

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责任编辑：方迪