《中国环境报》头版头条：从“试验田”到“先行区” 美丽福建十年探索拓新路

6月24日

《中国环境报》头版头条刊发

《从“试验田”到“先行区”美丽福建十年探索拓新路》

　　2026年6月24日《中国环境报》第01版

　　行走八闽大地，山有层林叠翠，海有碧波潮声，城有绿道蜿蜒，乡有水清岸美。作为我国南方重要的生态屏障，福建省拥有得天独厚的“绿色家底”。正是在这样的背景下，2016年，福建被赋予一项重要使命——成为全国首个国家生态文明试验区。

　　2025年12月，福建入选美丽中国省域先行区。作为全国唯一同时承担国家生态文明试验区和美丽中国省域先行区建设任务的省份，十年来，福建锚定美丽中国省域先行区目标，在生态文明建设重点领域先行先试、大胆创新，探索形成了一批可复制、可推广的重要成果。

　　这些经验是示范、是引领，更形成了许多品牌和生动名片，为全国生态文明建设积攒了特色模式和典型经验。

制度创新

39项改革经验推广全国

　　2024年12月，福建明溪法院判处一起案件，被告人陈某河构成滥伐林木罪，不仅要依法承担案件涉及的林地森林生态系统服务功能损失费4.2万元，还要遵照森林管护令要求，对指定位置的山场进行义务管护。这是全省首例宣判的“森林生态系统服务功能损失司法赔偿+森林管护令”案件。当年，福建首创森林生态系统服务功能损失司法赔偿机制，为整个森林生态系统服务功能列出了“价格表”。

　　作为国家生态文明建设的“试验田”，制度改革创新是关键所在。

　　在推进国家生态文明试验区建设过程中，福建紧盯生态文明领域的痛点、难点、堵点问题，大胆探索、先行先试，形成一批全国首创、可复制可推广的标志性制度成果。2020年发布的《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》中，福建共有39项改革举措入选并面向全国推广。

　　健全法规标准体系。推动制定省生态环境保护条例、水污染防治条例、土壤污染防治条例、大气污染防治条例、固体废物污染环境防治条例等地方性法规，厦门、福州等设区市分别开展关于九龙江流域、闽江流域水生态环境保护的协同立法，初步形成具有福建特色的生态环境保护地方性法规体系。

　　用好发展“指挥棒”。持续深化党政领导干部生态环境保护目标责任制，连续11年签订省市生态环境保护目标责任书。实施沿海和山区生态建设差异化考评和领导干部自然资源资产离任审计制度，推动树立和践行正确政绩观。取消对34个县（市、区）的GDP硬性考核，重点考核生态环境质量，从根源上扭转“重发展、轻保护”的旧思维。

　　彰显绿色价值。率先将“坚持绿水青山就是金山银山”写入省级立法；建立覆盖全省主要流域的生态补偿机制，建立综合性生态保护补偿机制；率先推进自然资源统一确权登记试点；集体林权制度改革成为全国标杆，创新推出林权抵押贷款、生态银行、林业碳汇、福林票等市场化工具。

　　推进碳达峰碳中和。稳步实施“碳达峰十大行动”，建立目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系，推动工业、城乡建设、交通运输、农业农村等分领域分行业推进碳达峰，绿色低碳生产生活方式成为新风尚。打造典型示范，获批厦门火炬高技术产业开发区同翔高新城、宁德福鼎工业园区、漳州古雷港经济开发区3个国家级零碳园区，南平市、莆田高新技术产业开发区两个国家级碳达峰试点；梯次推进首批省级5个零碳园区，16个碳达峰试点城市、园区和公共机构建设，泉州晋江纺织品、宁德锂电池获批全国碳足迹标识认证试点，湄洲岛“零碳岛屿”发展案例亮相联合国气候变化大会。

　　一项项改革举措，将生态环境保护纳入了制度化、规范化、科学化的轨道。

共享共富

探索生态产品价值实现路径

　　“有人甚至还把它当作嫁妆送给女儿女婿。”在福建省三明市将乐县高唐镇，一种特殊的“嫁妆”正悄然引领新风尚。村民张美玲订婚时，父亲把387亩山林的碳票递到她手里，持有者可进行交易、质押，实现生态产品价值的经济转化。

　　让“生态美”与“百姓富”同频共振，是推进生态文明试验区建设的重中之重。福建不断探索生态产品价值实现的更多路径，莽莽林海正逐步转化为老百姓看得见的绿色财富。

　　以山为脊，以海为怀，在绿色腹地之外，悄然解锁的“蓝碳”经济，孕育着滨海地区的无限财富。红树林营造等4个项目入围CCER启动后首批公示名单，2026年3月20日，福建省霞浦县盐田乡和长春镇红树林植被修复项目已在全国温室气体自愿减排注册登记系统正式完成登记，是全国首个海洋领域国家温室气体自愿减排项目。

　　依托良好生态，福建大力推进生态产品价值实现，新增两个国家试点，大力推动林下经济、花卉苗木等绿色富民产业，加快发展庭院经济、休闲旅游等新业态，全省10万余户美丽庭院户均年增收6000元，休闲旅游点年客流量超600万人（次）。

　　建立省市县三级生态区域公用品牌体系，“福农优品”覆盖70个县（市、区）超4500款农产品，全省农产品网络零售额达649.5亿元、全国居前，“武夷山水”品牌价值超503亿元。

　　从林业碳汇到海洋碳汇，从水权交易到水土保持生态产品交易，福建的“两山”转化路径越走越宽。

系统治理

绘就美丽中国省域画卷

　　盛夏时节，武夷山满目苍翠，九曲溪碧水萦回，生态巡护员实时记录下山林间野生动植物的鲜活身影。数百里之外的厦门筼筜湖，湖面碎金闪烁，白鹭翩跹掠过，如今这里是厦门人引以为豪的“城市会客厅”。

　　从武夷山脉的层峦密林，到筼筜湖面的粼粼清波，近年来，福建省坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局，绘就出一幅青山常在、绿水长流、空气常新的美丽画卷。

　　——标志性治理案例成为国内外生态修复典范。闽西长汀水土流失治理享誉全球。曾经赤岭荒山、水土流失率超31%的红壤重灾区，经过数十年接力治理，水土流失率降至6.31%，森林覆盖率提升至79.55%。“长汀经验”更是入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）生态修复典型案例，向全球公开推广。莆田木兰溪综合治理实现“变害为利、造福人民”，二十余年持续推进防洪安澜、生态修复、亲水空间建设，治理河长近90公里，为全国流域综合治理提供范本。创新生态环境治理“查测溯治管”一体化工作机制、完善天空地海一体化生态环境监测网络、数智赋能生态环境治理和监管等实践案例，向全国推广。

　　——生态底色稳居全国第一方阵。福建全省生态环境质量稳定优良、稳中有进、持续居全国前列。污染防治攻坚战成效考核连续6年获评优秀、位次居前；2025年，PM 2.5 浓度为18.9微克/立方米，设区城市空气质量优良天数比率达98.4%，居全国前列；主要流域国控断面优良水质（Ⅰ类—Ⅲ类）比率连续两年达100%；闽江全流域水质全优，是全国独流入海大江大河中水质最好的流域。全省森林覆盖率达65.85%，连续47年居全国首位。

　　——生物多样性保护扎实推进。在全国率先打响互花米草除治攻坚战，提前8个月完成任务，恢复了湿地的勃勃生机；红树林生态系统保护修复扎实推进，累计营造红树林3.3万亩、修复1.7万亩；厦门获评全球生物多样性魅力城市，成为全国唯一在城区就能看到中华白海豚的城市。

　　放眼八闽山海，从推进生态省建设，到深耕国家生态文明试验区，再到建设美丽中国省域先行区，得天独厚的生态优势在常态化保护修复中不断巩固提升，清新福建的生态底色愈发明亮厚重。