26日上午,省政协十三届四次会议开幕,省政协主席滕佳材代表十三届省政协常委会向大会作工作报告。
2025年工作回顾
一年来,省政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,在中共福建省委领导下,持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,深入践行“强五力、优服务、提质效、走前列”思路举措,以创优提效为省政协年度工作主题,深化打造“为闽协商、为民服务”特色品牌,充分发挥专门协商机构作用,为推进中国式现代化福建实践作出了积极贡献。
——创铸魂赋能之优,提思想引领之效,在持续筑牢共同思想政治基础中广泛凝聚人心
以忠诚清醒锚定政治方向。坚决落实党对政协工作的全面领导,健全完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中共中央重大决策部署贯彻落实机制,梳理形成24条具体措施。自觉在中共福建省委领导下主动负责、协调一致开展工作,严格执行请示报告制度,全年向省委请示报告96次。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,深化党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员机制,开展谈心谈话、走访联谊覆盖委员600多人次。
以理论武装筑牢思想根基。省政协党组署名文章《传承弘扬习近平同志在福建工作期间关于人民政协工作的重要理念和重大实践,为谱写中国式现代化福建篇章凝心聚力》在《福建日报》头版刊发,全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员迅速掀起学习热潮,累计开展各类学习活动1300多场,网上阅读量超3000万次。严格落实“第一议题”制度,持续深化“五学联动”机制,全年召开党组理论学习中心组学习会20次,开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈36次,举办委员讲堂5次,围绕学习贯彻中共二十届四中全会及省委十一届八次、九次全会精神等开展专题宣讲66场。
以党的建设引领政协履职。强化党组自身建设,全年召开党组会议26次,研究议定重大事项67个,党组成员聚焦7项重点课题,带头开展领题调研。认真履行全面从严治党主体责任,持续营造风清气正的政治生态。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚持学查改一体推进,查摆检视6方面14项问题。持续擦亮“凝心向党·协力同行”党建品牌矩阵,促进党建与履职深度融合。
——创团结联谊之优,提统战功能之效,在着力画好最大同心圆中广泛凝聚共识
深化团结合作聚共识。完善主席会议成员分工联系、专委会对口联系省各民主党派和工商联等制度机制。一年来,联合开展协商调研49次、携手共办会议活动26场,各党派团体共提交大会发言105份、提案97件,报送社情民意信息1.1万多篇。
深耕港澳台侨拓共识。联合全国政协港澳台侨委成功举办第八届两岸基层治理论坛,推动“台湾青年说”与“让政协走进台胞、让台胞走进政协”活动有机融合,支持委员与台胞结对3277对、协助解决实际问题419项,举办港澳台大学生走朱子之路研习营,围绕打造祖地文化品牌体系等议题深入协商。召开“深珠座谈会”,开展港澳委员甘肃行活动。联合举办侨领故乡行、华侨子弟夏令营等活动。组团出访部分欧洲和非洲国家,为我省加快“海丝”核心区建设、实现更高水平开放合作牵线搭桥。
深入社会各界强共识。以委员联系界别群众“六个一”工作机制为抓手,推动49个省政协委员联系点特色化打造、专业化运作,组织委员深入基层、贴近群众,召开界别协商座谈38场。开展国情教育和中华优秀传统文化学习体验,举办“中华文化与宗教中国化”界别沙龙,不断促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。强化文史工作聚识功能,举办纪念林则徐诞辰240周年系列活动,建成省政协文史馆,编纂出版“见福”系列文史图书。构建政协宣传大格局,全方位宣传党的路线方针政策、多维度反映政协履职实践、广视角展示委员时代风采,《人民政协报》报道266篇,重点媒体刊播1800多篇,《政协天地》等全媒体矩阵推送动态信息7500多条。
——创建言资政之优,提服务大局之效,在不断激发专门协商机构效能中广泛凝聚智慧
协商议政展现新作为。省委省政府主要领导率先垂范,与委员共商大计、共谋良策,有力推动协商民主实践。聚焦推动科技创新和产业创新深度融合,召开专题议政性常委会会议,提出10个方面28条对策建议。围绕培育新质生产力,精准献策,聚智发声,为我省打造现代化产业体系增添助力。开展法治化一流营商环境、校地深度融合等专题协商,组织知识产权服务、社会诚信体系建设重点调研;围绕外贸新业态新模式、闽籍海外侨团建设深入协商调研。聚焦推动区域协调发展和城乡融合发展,召开海洋资源保护与开发专题议政性常委会会议;组织福建省全国政协委员开展乡村全面振兴学习考察,紧扣金融助力农业产业集群、林下经济发展建言资政,针对设施渔业、农业转移人口市民化开展专题视察和民主监督。聚焦提升文化影响力、展示福建新形象,开展打造世界闽南文化交流中心网络议政远程协商,推进建设世界知名旅游目的地提案办理协商,组织文化产业创新发展重点调研。
建言质效实现新提升。注重在协商准度上靶向发力,紧盯减量提效目标,坚持民主选题、党政点题、部门议题、共同破题,建立重点协商和调研课题库,梳理课题及成果600多项。注重在协商深度上提质加力,修订完善重点协商会议质量评价、调查研究工作实施办法,创新线上线下结合、同题联动共答、跨界别联合模式,促进专题协商、提案工作全链条升级,推动建言建到点子上、议政议到关键处。一批高质量意见建议转化为省委省政府工作部署和政策举措,“点题协商”等38项履职成果在《中国政协》杂志、《政协调研》等刊发推广。注重在协商效度上协同用力,完善协商成果采纳、落实、反馈机制,与省政府办公厅等部门建立常态化联动转化机制,通过前置谋划转化路径、设立动态管理台账,转成平时提案和信息等,促进协商成果从“纸上建言”到“落地见效”。参政议政“133”工作机制、提案与规划“双向赋能”创新做法被中央改革办推广,全周期专项民主监督工作机制获评“省改革优秀案例”。
——创品牌建设之优,提履职尽责之效,在充分发挥两支队伍作用中广泛凝聚力量
广拓平台增强履职合力。深化“为闽协商、为民服务”特色品牌建设,创新开展“建言‘十五五’规划委员话良策”“优化营商环境委员在行动”“助力乡村全面振兴委员进百村”三项活动,开展议规划、访企业、惠民生等活动6000多场,委员参与超3.6万人次。聚智聚力建言“十五五”规划,形成建言材料超百万字,114条建议得到重视采纳。有力有效推动营商环境优化,依托基层联系点、委员调解驿站等载体,引导委员立足专业特长,把履职触角延伸到政务窗口、园区企业、项目一线,走访企业4000多家,提出建议6000多条,推动解决实际问题2600多个。用心用情助力乡村全面振兴,激励委员深入田间地头、躬身乡村基层,丈量民情、倾听民意、反映民声,覆盖乡村3700多个,促成项目落地174个,开展公益活动400多场,惠及群众超50万人。
建强队伍提升履职能力。精准赋能委员履职,优化委员学习培训体系,组建专家师资库,举办提升履职能力专题培训,召开重点关切问题情况通报会,助力委员明大局、知重点、提能力。为委员精准“画像”、布置“作业”、搭建“平台”,建立委员履职专长信息库,实现委员所长与履职所需“一键匹配”。着力规范机关运行,深化制度“立改废”,梳理规章制度106项,制定修订工作规程15项,统筹工作内容、力量、成果和宣传,推行专项专班工作机制,系统推进年度五大类132项重点任务,深化实施67项创优提效项目,举办9期青年干部能力建设交流沙龙,机关服务保障水平有力提升,年度绩效考评再获优秀等次,成功蝉联全国文明单位。
2026年工作计划
强化党的全面领导,更加坚定筑牢政治忠诚。完善落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中共中央决策部署常态长效机制,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面推进政协党的各项建设,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,不断推进作风建设常态化长效化。深化党组成员领题调研,探索党建阵地与协商平台一体化建设,把党的领导优势转化为政协履职优势。
强化理论武装,更加有力加强思想政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推进体系化研究、学理性阐释,从思想源头把握核心要义、领悟精神实质。完善经常性学习制度体系,深化委员讲堂、委员读书活动,打造“线上+线下”联动学习矩阵,积极探索案例教学、跨部门跨界别联学等新路径,在深学细悟中进一步坚定政治立场、增进思想认同。
强化协商议政,更加有效围绕中心服务大局。聚焦新福建建设重大问题,高质量开展30项重点协商议政活动。围绕推动教育科技人才体制机制一体改革、深入实施“人工智能+”行动召开专题议政性常委会会议;紧扣培育“乡村旅居”新产业新业态、优化生育养育支持政策、激发民间投资活力开展专题协商;就文化建设赋能乡村全面振兴举办网络议政远程协商;深化福建与粤港澳大湾区跨境电商合作组织委员视察;针对闽江九龙江流域生态保护、构建顺畅高效的港口集疏运体系开展协商式监督;聚焦提升民间信仰交流软实力、着力解决结构性就业矛盾等议题进行对口或界别协商;围绕高质量推进两岸融合发展示范区建设、强化厦漳泉都市圈建设等议题开展调研活动,着力提升专门协商机构制度化、规范化、程序化水平,为新福建建设凝聚改革共识、汇聚发展合力。
强化服务为民,更加主动助力民生福祉改善。紧扣群众急难愁盼、紧盯民生痛点堵点,深化点题协商“十百千”专项活动,扎实开展委员履职“服务为民”活动,深入实施全周期专项民主监督。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,深化“一界别一品牌”打造,推进委员工作站、委员联系点标准化建设,用好省政协文史馆平台,用活界别活动日、界别沙龙等特色载体,织密联系群众的“连心网”、畅通社情民意的“直通车”。
强化团结联谊,更加广泛凝聚共识汇聚力量。进一步深化与各党派团体合作共事。持续办好两岸基层治理论坛,用好“让政协走进台胞、让台胞走进政协”、“海峡号”客户端等平台载体,在推进祖国统一大业中更加奋发有为;密切同港澳闽籍爱国社团联络联谊,继续办好“深珠座谈会”“港澳委员内地行”等活动,支持闽籍港澳政协委员发挥“双重积极作用”;开展侨领故乡行、华侨子弟夏令营等活动,助力打好新时代新“侨牌”。助推民族乡村振兴发展和各民族共同富裕,促进宗教事务治理法治化。
强化协同协作,更加深入推动工作开拓创新。围绕深化“为闽协商、为民服务”品牌建设,系统提炼实践成果和经验做法,构建“1+N”品牌矩阵,打造福建政协履职名片。开展深化“建言‘十五五’规划委员话良策”“优化营商环境委员在行动”“助力乡村全面振兴委员进百村”活动,拓宽履职载体。持续强化服务履职的能力,整体提升经常性工作质量。
强化自身建设,更加高效提升履职保障水平。加强委员全覆盖学习培训,健全多层次联络服务委员机制。深化“一委一特色”打造,探索跨界别、跨专业协同履职机制。拓展全国文明单位创建成果,强化统筹推进工作的机制,打造“政协青能量”品牌,支持派驻机关纪检监察组履行职责,切实把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
(福建日报记者 林清智 胡松坤 整理)