当前,全省上下正以“开局起势”的拼搏之志、实干之姿,全力以赴拼经济、促发展,奋力实现“十五五”良好开局。作为宏观管理和经济综合协调部门,省发改委将如何贯彻落实省委经济工作会议精神,谋划好2026年经济工作?
省发改委党组书记、主任孟芊表示,2025年,省发改委深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求,坚持扭住目标不放松、一张蓝图绘到底,紧盯“奋勇争先、再上台阶”,履职尽责、担当作为,推动全省经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势,全年主要预期目标预计顺利完成,“十四五”圆满收官。我们领会到,这些成绩来之不易,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。回望“十四五”时期,是我省发展历程中极不寻常、极不平凡的五年,习近平总书记两次莅临福建考察并发表重要讲话,为新时代新福建建设把脉定向、指路引航。我们带着特殊感情、特殊使命、特殊责任,全面学习、全面把握、全面贯彻落实。
2026年是“十五五”开局之年,也是福建在中国式现代化建设中奋勇争先、谱写新征程新福建建设新篇章的关键之年。省发改委将深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和中央经济工作会议精神,按照省委经济工作会议部署,深刻领会、对标对表,因地制宜、提质增效,自觉做到“两个更好统筹”,在履职尽责的实际行动中,锚定目标,接续奋斗,推动“十五五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步。
“我们将从十个方面入手,扎实做好2026年经济工作。”孟芊说。
锚定五年蓝图抓开局。高质量编制实施“十五五”规划,强化年度计划与“十五五”规划的有效衔接,确保规划内容项目化、清单化、责任化落实。加强经济形势分析研判,完善政策工具箱,增强宏观政策取向一致性和有效性,强化预期管理,推动实现良好开局,以昂扬奋进的“开局年”引领实现稳中向好的“五年”。
加快推进现代化产业体系建设。深入整治重点行业“内卷式”竞争,培育壮大新兴产业和未来产业,强化场景示范引领,抓好产业集群发展,完善低空经济产业生态。持续深化数智赋能千行百业,深入实施“人工智能+”行动,做大做强做优数字经济,提升数字治理质量效益。
坚定不移实施扩大内需战略。扎实做好“十五五”规划重大项目谋划、储备、实施工作,力促“两重”、中央预算内投资、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策性资金项目加快建设,推动从“投资于物”到“投资于人”,提升投资效益,激发民间投资活力。更大力度提振消费,优化实施消费品以旧换新政策,促进服务消费提质扩容惠民,加快推动放宽消费不合理限制,支持文化保护传承利用,推动消费供给提质升级。
进一步全面深化改革扩大对外开放。纵深推进融入全国统一大市场建设,加大市场准入壁垒破除力度,协同推进“准入、场景、要素”一体化改革。加快打造一流营商环境,规范招商引资行为。促进民营经济健康发展,贯彻实施民营经济促进法,做好我省民营经济促进条例宣贯,健全涉企执法等长效机制,持续提振发展信心。稳步扩大制度型开放,统筹推动“海丝”核心区高质量发展。
加快建设两岸融合发展示范区。完善闽台融合政策机制,优化产业布局,深化经贸合作,推动闽台产业合作共赢,支持重点区域率先融合,探索建设两岸共同市场先行区域,构建全域融合发展新格局。
推动区域协调发展和城乡融合发展。纵深推进新时代山海协作,加快老区苏区振兴发展,扎实做好援藏援疆工作,深化拓展闽宁协作。加快实施新型城镇化战略,推进省级城乡融合试点工作,持续发展壮大县域经济。建设更高水平“海上福建”,做强做优做大海洋产业,抓好福州、厦门全国海洋经济发展示范区建设,提升“数字海洋”建设水平。
加快经济社会发展全面绿色转型。稳步实施碳排放总量和强度双控制度,支持国家级、省级碳达峰试点建设,加快培育建设一批零碳园区。深化生态文明体制改革创新,推进国家级、省级生态产品价值实现机制试点建设,健全废弃物循环利用体系,持续加大生态文明宣传力度。
持续加大保障和改善民生力度。切实抓好稳就业工作,加强与主要劳务输入地的工作协同,强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障。强化价格改革民生导向,加强分析研判CPI、PPI运行态势,持续推进公用事业价格改革,兜紧兜牢民生价格底线。
适应人口形势变化优化公共资源配置。统筹谋划推动人口高质量发展,加快完善适应人口变化的公共资源配置机制,加强教育、卫生健康、养老托育等资源前瞻布局。
统筹高质量发展和高水平安全。持续提高粮食安全保障能力,扎实做好能源要素保障,提升产业链供应链韧性,加强国防动员能力建设。
当前,省发改委正会同有关方面抓紧研究起草省“十五五”规划《纲要》。孟芊表示,省委省政府高度重视规划编制工作,为更好发挥规划的战略导向作用,确保规划落实中央要求、体现福建特色、发挥比较优势、符合发展规律、反映群众关切,省发改委重点做好四项工作。
深学细悟,把稳“十五五”规划编制思想根基。系统梳理习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述,深刻把握蕴含其中的重要理念、工作方法和实践要求,将其作为规划编制工作的根本遵循。
抓好前期,夯实“十五五”规划编制基础。积极开展一批前期课题研究,对主要目标指标、重点战略任务、重大改革举措开展深入研究和谋划。
问计于民,凝聚社会各界智慧力量。坚持把加强顶层设计和问计于民统一起来,开门问策、集思广益,通过组织召开座谈会、推出系列短视频、开展“我的新福建 我的‘十五五’”建言献策活动等多种方式,把社会期盼、群众智慧、基层经验充分吸收到规划中来。
奋勇争先,科学谋划“十五五”规划目标任务。聚焦服务全国发展大局找准定位,勇挑大梁,将“奋勇争先”作为主线贯穿始终。
规划的生命力在于实施。为确保省“十五五”规划《纲要》的宏伟蓝图转化为发展实效,省发改委将加强宣传解读和任务分解落实;完善各级规划衔接机制,力争2026年6月底前完成省级专项规划编制;同时健全规划监测实施机制,以数智赋能完善规划实施监测评估、动态调整、考核督导等工作机制,提升规划管理信息化水平。(福建日报记者 尤方明)