唤醒沉睡资源，畅通城乡要素循环

来源:福建日报 2025-07-12 09:36 http://www.mnw.cn/

　　共富新征程上，城乡要素如何自由流动？近日，记者前往福州市农村产权流转服务中心寻找答案。大屏幕上，标的资产、金额、报价模式等关键数据实时显示。“我们利用云平台、大数据等技术，整合各级村集体资产、农村土地承包等信息数据库，探索以市场化手段激活农村沉睡资源、畅通城乡要素流动新渠道。”现场负责人介绍。

　　盘活农村闲置资产，关乎农民增收与城乡协调发展全局。数据显示，2024年，全国农民财产净收入占其可支配收入比例仅约2.6%。农村资产规模庞大，其中不乏因区位偏远、配套不足而长期闲置的优质资产。

　　记者了解到，连江小沧畲族乡投资建设的四季花海生态观光园，受限于交通与水源保护要求，建成后闲置两年之久。“上架”线上流转平台后，通过公开透明的招租，成功吸引承租方，以每年2万元租金为村集体带来稳定收益。这在农村并非个例，大量农村资产长期“沉睡”，不仅造成资源浪费，更制约乡村发展、迟滞农民共富步伐。

　　有农业专家直言，破局关键在于构建高效规范的流转机制，福州的探索实践提供了可借鉴路径。

　　打造全域流通平台，破除要素流动壁垒。福州高位推动成立市级农村产权流转服务中心，建立覆盖市、县、镇、村的四级服务体系，并创新推出线上交易平台。平台打破地域限制，使农村资产在更广阔市场中实现价值发现。一年半来，全市累计成交2221宗，金额29.04亿元，平均溢价率10%。农村资产的有效盘活，显著壮大了村集体经济，为增加农民收入开辟了新途径，受到农村普遍欢迎。

　　强化制度与数字赋能，保障交易阳光高效。面对庞大繁杂资产，如何监管？通过贯通农村产权流转平台、集体“三资”数字管理系统、基层小微权力监督平台，增设合同到期预警功能等，实现资产流转全程监测与风险防控。有村干部感慨，“报名、竞价全程线上操作，省时省力”。数字技术提升了交易效率，“阳光交易”机制提升了交易透明度。据了解，省级层面正加快推进相关规章出台，完善农村产权流转交易制度基础。

　　拓展要素品类与流动维度，释放深层潜能。在盘活土地经营权、林权等传统资源基础上，福州率先将海域经营权、村级小型工程纳入交易范畴。其中，累计流转海域经营权成交额7.87亿元。同时突破地域边界，与陕西渭南、延安等地合作推动跨区域资源对接，探索林地经营权抵押融资，注入金融活水，初步构建城乡要素双向流动新格局。

　　城乡要素流动，重在畅通循环。它标志着资本、技术、人才等资源向乡村汇聚，推动城乡二元结构加速弥合。自2022年底，我省加快建设农村产权流转交易市场。全省农村产权流转交易额从2023年的17.74亿元跃升至2024年的41.48亿元。这条强劲的增长曲线，生动印证了要素流动对激发乡村内生动力的乘数效应。

　　当前，深化农村改革的重点在于持续完善交易规则与服务体系，推动“资源变资产、资产变资本”，使农民真正共享发展红利。唯此，方能将广袤乡村的沉睡资源，转化为推动城乡融合和区域协调发展的不竭动力，扎实走好共同富裕的乡村振兴之路。（记者刘必然）

原标题：唤醒沉睡资源，畅通城乡要素循环

责任编辑：凌芹莉