2020年福建逆势推进压缩整体通关时间成效显著

　　根据近期国家口岸管理办公室通报的情况，2020年全年，福建省进口、出口整体通关时间（含海陆空运）分别为34.81小时、1.98小时，分别短于全年全国平均水平7.01小时、0.21小时，在全国前七大外贸省市中，进口、出口通关时间分别列第2位（仅次于广东）、第3位（仅次于北京、广东）。在疫情期间管控措施加强等情况下，压缩整体通关时间工作稳中有进，成效明显。

　　整体通关时间是指货物抵港到提离整个进出口环节的时间，包括货物抵港、装卸、堆放、理货、申报、查验、征税、放行等多个环节的耗时，除海关办理业务时间外，还有港口作业、物流作业等时间。根据2018年10月国务院印发的《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》，要求到2018年底进出口货物整体通关时间比2017年压缩三分之一，到2021年底比2017年压缩一半。2017年，福建省进口、出口货物整体通关时长分别为110.07小时、20.46小时，均高于全国平均水平，为扭转这一困局，2018年下半年，省政府出台《福建省口岸通关进一步提效降费促进跨境贸易便利化实施方案》，省商务厅（口岸办）组织开展专项行动，牵头会同驻闽海关、港口等部门和地方政府，深入调研查找堵点、难点，采取一系列切实管用、行之有效的措施办法，全力攻坚。2018年12月，全省进口、出口整体通关时间分别压缩至40.40小时和5.10小时，分别比2017年压缩63.30%和75.09%，提前、超额完成国务院目标任务。

　　2019年以来，福建省持续推进此项工作，全年进口、出口整体通关时间分别比2018年底再压降1.06小时、1.19小时。2020年新冠肺炎疫情发生后，国内外口岸管控措施加强，人员、货物、交通运输工具等检疫措施加强，疫情前期港区各相关环节复工复产不足，港口作业能力减弱，效率下降，进出口货物整体通关时间存在被拉长的风险。

　　为巩固压缩整体通关时间成效，省商务厅（口岸办）会同驻闽海关等口岸部门，迅速采取措施。一是针对防疫和重点民生物资进境，在重点口岸设立绿色通道，驻闽海关出台措施，简化手续流程，随到随检、快速验放，实施“零延时”通关。二是迅速组织技术攻坚，短时间内将中国（福建）国际贸易单一窗口由3.0版提档升级为4.0版，实现智能报关，实现港口信息共享和物流服务升级，实现跨境商品源头可溯，实现企业线上办理税务备案表查询核注，全程无纸化操作，实现智能快速测算企业授信额度，金融机构快速授信放贷，并加快应用推广，全年新增注册用户6878家，业务总量首超5000万票大关。三是深入落实省署合作备忘录，争取海关总署大力支持福建省优化口岸营商环境，率先落地实施“船边直提”“抵港直装”等一批便利化通关新措施，压缩口岸作业时间，规定作业时限，“丝路海运”快捷航线在港时间缩短10%-20%；四是继续突破堵点、难点，市场采购通关范围从厦门关区扩大到全省口岸，协调解决了福州江阴口岸引航调度、厦门口岸进口锆英砂通关检测、福建中外运货物保税监管、福欣特殊钢出口货物运输、长春化工危化品海关现场查验、福建容和盛公司出口香港等一批通关问题。通过综合施策，福建省压缩整体通关时间工作经受了疫情大考，进口、出口整体通关时间分别比2019年再行压降6.65小时，1.93小时，稳中有进，成效好于全国平均水平。

　　下一步，福建省将深入贯彻新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局要求，推进口岸综合治理体系和治理能力现代化，持续推进口岸降本增效，通过改革创新通关作业模式，拓展国际贸易单一窗口功能服务和应用等，继续优化通关流程、提高通关效率，巩固压缩整体通关时间成效，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境，服务高质量发展、高水平开放。

　　（记者 卢金福）