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福建:法治德治结合失信联合惩戒 强化交通安全

来源:福建日报 2018-10-16 16:45 http://www.mnw.cn/

  近日,国家发改委、交通运输部、公安部联合发布《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》,明确将在公路、铁路、民航、水运、城市交通等多个交通出行领域分步开展失信专项治理,治理对象既有企业也有自然人。

­  第一阶段,治理对象为具有严重失信行为的道路、水路客运企业,城市出租企业(含巡游和网约出租)和铁路、民航旅客。第二阶段,将针对具有严重失信行为的道路客运驾驶人、出租汽车驾驶人,适时组织开展专项治理工作。

­  《通知》的出台引起了各方的关注和热议,福建不少城市出台规定将交通出行领域纳入失信惩戒。专家认为,交通领域失信体系的建设要由顶层设计来完成,而交通出行文明的养成还需靠法律来支撑。

­  出行乱象丛生 监管存在“缝隙”

­  不久前,在由济南开往北京的一趟高铁上,一名男子强行霸占其他乘客座位。事件发酵后,男子被处治安罚款200元,计入铁路征信体系,限期内被限制乘坐火车,引发了网友对扰乱公共交通秩序行为列入失信惩治的关注。

­  福州城区交通出行各种失序和违法行为屡见不鲜,缺少规则意识、诚信意识和服务意识现象频发。近日就有网友反映,福州一辆158路公交车的司机不顾乘客劝阻在车上吸烟且态度恶劣。

­  不少出租车司机为了利益拒载和绕道,也频频被市民投诉。数日前有福州网友“现身说法”,本想从仓山去东街口,却被司机以堵车为由绕道,还被要求提前下车。

­  在福州街头记者看到,各种交通违规行为随处可见,机动车压线、加塞、抢行人行道,电动车驾驶人不戴头盔、电动车和行人闯红灯等问题均比较严重。

­  不规范的驾驶行为极易造成交通事故,引发人员伤亡。福建省公安厅每月都会对外发布全省典型交通违法(事故)案例,涉及酒驾、醉驾,伪造变造、遮挡车牌,无证驾驶、违反规定载客,超速、闯红灯等各类交通违法行为。

­  “交通违法违规也是一种失信行为,比如已明文规定喝酒不能开车,还去开就是失信。”福州大学社会学系教授甘满堂说,破坏各项交通运输出行的秩序,也是诚信缺失的一种体现。

­  缺乏有效的管理和监控,会导致各类交通问题屡禁不止,造成诚信缺失。福建工程学院交通运输研究所所长、公安部道路交通安全研究中心特约专家吕英志表示,一些交通违法行为违法成本低,执法无法覆盖所有区域,对交通违法行为人的威慑作用有限。

­  信用手段出拳 强化交通安全

­  9月5日,莆田郑某生酒后骑一辆已达报废条件的二轮摩托车,在国道324福昆线莆田段塔桥至石庭圆圈被当地警方查处,经检测为醉酒驾驶。警方除对其处以吊销驾驶证、罚款620元、记3分,还认定其行为“严重失信”,将其列入“信用中国”黑名单,将在担任企业法人资格、贷款额度、保险费率等方面予以联合严惩。

­  郑某生是莆田市今年9月公布的首批因交通违法被列入“信用中国”黑名单的7名严重失信人员之一。今年8月,莆田市制定出台了《道路交通安全领域纳入诚信系统失信人员名单认定与管理办法(试行)》,进一步建立道路交通安全领域信用系统,惩戒交通违法失信行为,规范交通秩序。

­  《办法》明确,一般失信情形有12项,包括行人跨越道路隔离设施、电动车和摩托车驾驶人未按规定戴安全头盔、驾驶机动车通过人行横道时未停车让行等方面多次被查处的行为;严重失信情形有6项,包括酒驾、交通肇事逃逸、危险驾驶罪等。

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