福州自贸片区挂牌三周年：让营商环境大步迈向一流

服务催生动力，贸易往来更活跃

　　在福州出口加工区北侧，一座占地约54亩的大型建筑即将揭开面纱——这里是建设近两年的福州自贸片区跨境电商保税物流仓库，目前施工人员正对该建筑展开内外部装修，预计4月底将迎来单体验收。

　　对这座保税仓，片区的跨境电商行业期待已久。业内人士表示，如果本地跨境电商保税仓库缺失，跨境电商的货物只能走外地仓储通道，物流成本、网购周期等难以有效降低。有了这座保税仓，依托其作为海关特殊监管区的优势，可以使商品报关报检手续都在仓库内完成，实现即日下单、即日出关的快速通关效率，大幅提高贸易便利化水平。

　　以跨境电商保税仓为代表，福州自贸片区围绕降低通关成本、提升贸易效率，不断创新贸易监管举措，口岸部门推出68项新举措、新服务：

　　关检监管模式方面，简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求，突破了对纸质正本原产地证书的提交规定，实现了台港澳原产地证书的无纸化通关，平均每票节省1至2天，节约成本约8%；加工贸易单耗信任审核，采取事中单耗核查或事后批量复核的方式进行监管，使原来3至5天的审核时间缩短为5分钟办结；

　　监管信息化平台建设方面，建立并完善国际贸易“单一窗口”管理制度，实行“一次接入、一次申报”，实现企业通关申报、物流管理、查验、放行等66个项目全程信息化服务，通关无纸化达97.9%，企业进出口货物申报时间从4小时减少至5—10分钟；建设海关信息化监管平台，建立全国直属海关层级第一个手机微信“通关预约服务平台”，进行加班预约和查验预约，货物入区通关时间缩短2至3天，成本降低15％；

　　进口食品检测方面，建设全国自贸试验区首家国家级进口食品检测实验室和“报、检、测、管、放”五位一体的进口食品检验检疫查验场，检测能力涵盖食品、茶叶、饲料、化妆品、生活饮用水等42类807项……

　　优质通关服务催生了贸易往来的动力，福州自贸片区正加速形成兴旺发达的贸易环境：2017年，片区进出口总额260亿元，同比增长44.4%；江阴港接连开通印尼线、马尼拉线、越泰线等海丝航线8条，2017年集装箱吞吐量达155.4万标箱、同比增长23%；上月，全国规模最大的跨境电商厂商对接会在片区举行，蓬勃发展的跨境电商产业助推贸易水平不断迈上新台阶。

监管执法给力，法治护航好环境

　　一个综合执法局，集中行使工商、质监、食药监、文化（文物）、新闻出版、广播影视、知识产权、商贸等多项行政处罚权，提升执法效率；全国首创台胞权益保障法官工作室，建立“法院-自贸试验区管委会-台办”联动工作机制和诉调对接机制；梳理55个监管风险点，制定88条对应防范措施，引导市场主体守法经营……在体制机制创新过程中，福州自贸片区全力构建法治化营商环境，用日益健全的法治环境为自贸试验区发展保驾护航。

　　片区在全省率先成立综合执法局（加挂知识产权局），制定完善统一的行政处罚程序规范、自由裁量权行使标准和案件管理平台。目前，已建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，在全省率先试点行政执法公示制度，推行行政执法事前事中事后全流程公开，打造阳光透明的执法体系。

　　对标国际营商环境，对知识产权的保护至关重要。片区创新推进知识产权保护工作，在推出自贸试验区知识产权法庭、知识产权调解中心、率先开展专利保险试点等措施的同时，与省知识产权局合作设立知识产权公共服务平台，积极引进国内外高端权威知识产权智库机构、专业服务机构、专业运营机构等，构建知识产权“大服务+大保护+大运营”发展模式。挂牌三年来，片区企业共获得专利授权近2400件，专利授权量年年大幅增长……

　　目前，福州自贸片区以创新促开放、谋发展的制度体系正在形成，营商环境明显优化。经省自贸办委托第三方机构毕马威评估认定，福州自贸片区模拟排名全球48名，位居全省三个片区之首。（记者 卞军凯）