福建省公车改革方案出炉 鼓励“一把手”取消公车

　　闽南网12月17日讯 2016福建公车改革方案补贴最新消息：福建省公车改革方案出炉。记者昨日获悉，《福建省全面推进公务用车制度改革总体方案》（下称《方案》），已经省委省政府同意，并报中央公务用车制度改革领导小组批准，于近日由省委办公厅、省政府办公厅联合印发。

　　《方案》明确，改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，在从严配备定向化保障公务用车的前提下，向基层倾斜，确保省、设区市（含平潭，下同）、县（市、区）各级改革后公务交通支出，低于改革前支出总额，全省整体节支率不低于7%。

　　《方案》鼓励省直厅（局）级主要负责人和设区市、县（市、区）、乡（镇）党政主要负责人，省、设区市其他厅级领导干部参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但必须严格规范管理，不得再领取交通补贴。

　　《方案》要求，各地、各部门要按要求，分层级、分步骤有序推进，争取2015年底前后基本完成全省党政机关公务用车制度改革。驻各地的省管单位与所在地区同步改革。全省公务用车制度工作，在省委、省政府统一领导下，由省公务用车制度改革领导小组负责统筹指导、协调和组织实施。各设区市、平潭综合实验区要根据实际情况，制定本地区公务用车制度改革实施方案及配套文件。

　　焦点1

　　取消的公车怎么处理？

　　先上交封存入库，再公开拍卖

　　根据《方案》，取消的公车按以下方式处理。

　　一、上交入库。在接到公务用车主管部门核准保留车辆的通知后，应在1个月内，将取消车辆封存停驶，移交公务用车主管部门集中处置。

　　二、集中处置。根据实际情况确定处置方式。取消车辆部分评估后，按规定面向社会公开拍卖，对未能及时处置的车辆，可用于设立过渡性车辆服务中心或社会车辆租赁公司，按市场化运作，提供有偿服务。对黄标车和没有实际使用价值的老旧车辆，实行强制报废，交由有资质的企业解体。

　　三、公开拍卖。由拍卖机构公开竞价出售。底价以鉴定评估机构的评估价为基准价，实际成交价原则上不得低于基准价，处置收入上缴省级国库。

　　四、车辆交接和账目调整。拍卖机构或产权交易机构上门统一交接车辆。各单位应及时调整资产、财务账目。

　　焦点2

　　改革后司机如何安置？

　　距退休年龄5年以内的，可提前离岗

　　根据实际需要，合理设置司勤人员岗位。司勤人员是指一般公务用车司机、维修等岗位上工作，并与用人单位建立人事劳动关系的人员。

　　对距国家法定退休年龄5年（含5年）以内的在册正式司勤人员，可以提前离岗，离岗期间工资福利等基本待遇不变。

　　其中，省直机关参改单位，按照“谁使用、谁负责”原则，从正式司勤人员中采取择优留用、内部转岗、提前离岗、开辟新岗等办法，对未留用的应予妥善安置。对单位自行聘用的司勤人员，由单位依法与其协商解除、终止合同，并支付补偿金。对未聘用的其他司勤人员依法终止、解除人事劳动关系，保障好他们的合法权益，不得简单将其推向社会。

　　关键词1 改革范围

　　涉及哪些机构

　　我省各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，下同）全部参加改革。

　　涉及哪些人

　　各级各部门在编在岗的厅（局）级及以下工作人员。

　　涉及哪些车

　　取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

　　非参公事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革，待相关政策出台后，按规定执行。

　　关键词2 保留公车

　　省、设区市、县（市、区）党委、人大、政府、政协机关

　　合理保留机要通信、应急、调研和接待等用车数量，调研和接待车按不超现有35％保留。

　　省直各单位（含部门管理机构）

　　按单位编制人数核定保留机要通信、应急公务用车，原则上单位人数在50人以下的（含50人）保留1辆，51人至100人保留2辆，101人至150人保留3辆，151人至200人保留4辆，200人以上保留5辆。

　　设区市直单位

　　采取总量控制原则保留车辆。福州、厦门、泉州各保留不超过160辆，平潭保留不超过60辆，其他设区市按不超过140辆保留。

　　县（市、区）直各单位

　　结合当地人口规模和区域环境状况确定保留车辆。县（市）常住人口30万人以下（含30万人）的，总计不超过40辆；常住人口30万人以上的，总计不超过45辆。区农业人口10万人以下的（含10万人），总计不超过35辆；区农业人口10万人以上的，总计不超过40辆。

　　乡（镇）、街道

　　对乡（镇）常住人口在5万人以下（含5万人）的，保留不超过2辆；常住人口5万人以上的，保留不超过3辆。每个街道则按不超过2辆保留。

　　执法执勤用车配备，应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

　　关键词3 交通补贴

　　福建公车改革补贴：我省确定公务交通补贴标准上限如下图。允许单位根据情况从公务交通补贴中，划出不超过10%的比例作为统筹部分，集中解决不同岗位之间公务出行不均衡问题。