地方掀起重大项目开工潮 民间投资加速回稳

　　随着各地重大项目的推进和一系列稳投资政策落地，地方整体投资形势逐渐趋稳，上半年全国已有22个省份固定资产投资同比增速实现正增长。多地明确表示，下半年投资趋稳向好的态势仍会延续。

　　步入三季度，地方掀起新一轮重大项目开工潮，山东、河南、江西、江苏等地纷纷开工建设一批重大项目，涉及总投资金额达数千亿元。据记者了解，多地还在积极谋划下半年新开工重大项目清单，未来仍会有大批项目开建。

　　要稳投资，稳定民间投资至关重要。近期部委及地方密集出台了一系列促进民间投资的政策，从放宽市场准入、优化营商环境、建立长效机制等方面入手，推动各项政策落到实处。

　　地方掀起新一轮重大项目开工热潮

　　近期全国多个地方纷纷集中上马一批重大项目，其中多地相关项目投资规模超过千亿元。

　　8月10日，山东青岛市集中开工美锦氢能科技园、华大智造生产基地等37个项目，总投资超过1000亿元，涉及高端制造、总部经济、现代服务业、现代农业、医养健康等领域。

　　8月7日，河南新乡市举行2020年第三季度重大项目集中开工活动，涉及项目370个，涵盖先进制造业、现代服务业、民生和社会事业等多个领域，总投资1003亿元。

　　此外，江西南昌市、湖北咸宁市、江苏如皋市、浙江诸暨市等地也集中开工一批重大项目，相关投资规模均在百亿元级别。

　　从项目类型来看，地方新开工的项目多以制造业和新基建项目为主。植信投资首席经济学家连平分析说，“下半年资金使用将主要侧重于‘两新一重’的重大基础设施项目建设，优先保障在建项目，避免半拉子工程。”

　　随着各地重大项目的推进和一系列稳投资政策落地，地方整体投资形势逐渐趋稳，上半年全国已有22个省份固定资产投资同比增速实现正增长。多地明确表示，下半年投资趋稳向好的态势仍会延续。

　　据悉，日前多地都专门召开了稳投资会议，部署下半年稳投资重点工作。上海证券报记者梳理发现，各地都强调将稳投资工作摆在重要位置，全面加快项目建设进度，努力形成更多实物工作量。

　　陕西表示，下半年要强化有效精准投资，发挥好中央预算内投资、专项债券等对投资的撬动作用；河南提出，采取超常规举措，抓紧、抓紧、再抓紧，大干150天，在保证工程质量安全的前提下，完成全年投资目标。

　　央地合力施策提振民间投资

　　民间投资占全社会投资的近60%，是稳投资的重要力量。近期部委及地方密集出台了一系列政策，旨在有力提振民间投资。

　　7月初，国家发展改革委等12部门联合发布《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》，强调各类投资主体一视同仁，不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛。

　　国家发展改革委副主任宁吉喆日前表示，下半年将进一步完善民间投资的环境，加大政策支持力度，鼓励民间资本面向市场投资，支持民间资本参与应对疫情、公共卫生、仓储物流、应急储备等短板领域的建设。

　　地方也出台了促进民间投资的新政策。比如，河南日前出台了《关于进一步激发民间投资活力的实施方案》，以22条具体措施保护和激发市场主体活力。该省强调，引导民间资本投向“两新一重”、先进制造业、现代服务业等重点领域。

　　此外，北京、上海、山东、浙江、河北、江苏等地也先后出台新的支持政策，明确用改革的举措强化企业的主体地位，大力推进放宽投资准入、降低投资成本等政策落到实处。

　　中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰表示，今年包括中央预算内投资、地方专项债券、新增抗疫特别国债等在内，整个财政投资合计超过5万亿元。各级政府都在不断加大投入力度，政府投资扩张将发挥杠杆作用，有效带动社会投资的跟进。

　　此前各地经济半年报显示，地方民间投资正在加速回稳，十余省份上半年民间投资增速已经转正。⊙记者 梁敏 ○编辑 林坚