银保监会：中小银行风险处于收敛状态

　　银保监会相关负责人12日在银保监会通气会上表示，当前银行业保险业继续保持平稳运行态势，业务规模增长更加合理，应对外部冲击的弹性增强，体系风险总体可控，服务实体经济质效提升。

　　对于中小银行风险情况，银保监会首席风险官、新闻发言人、办公厅主任肖远企表示，目前中小银行风险处于收敛状态，整体风险可控。

　　六方面发力支持小微金融

　　银保监会数据显示，三季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款(包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款)余额36.39万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额11.3万亿元，较年初增长20.81%。保障性安居工程贷款同比增长12.4%，比各项贷款平均增速高出0.7个百分点。

　　其中，五家大型银行表现突出。银保监会普惠金融部主任李均峰表示，其小微企业贷款呈爆发性增长，超额完成全年增长30%的任务。在增量扩面的同时，成本控制方面也呈现稳中有降态势，1-9月，五家大型银行发放的平均贷款利率为4.75%，较2018年全年平均贷款利率下降0.68个百分点。

　　李均锋表示，下一步支持小微金融将从六方面发力。一是坚持小微企业金融服务商业可持续的根本原则，建立长效机制。二是引导银行业机构开展百行进万企活动，倡导银行业变坐商为行商，形成引起良性互动。三是落实好商业银行小微企业服务差异化监管政策，商业银行小微企业服务差异化监管评价办法正在制定中。四是引导银行业机构改变小微企业贷款方式。五是进一步加大对不规范经营行为的监管力度。六是进一步推动优化外部环境，加快建立跨部门的信息共享机制。

　　中小机构整体经营稳健

　　银保监会农村银行部副主任纪艳梅介绍，10月29日，河南伊川农商行集中提款事件系谣言引发。集中取款对该行正常经营带来了冲击和负面影响。事情发生后，经多方紧密配合，到11月2日，事件已经基本平息，伊川农商行已经恢复正常经营。

　　刘荣强调，未来对中小银行的流动性风险管理将进一步加强监管。“个别银行在面对复杂多变的环境及激烈的市场竞争中出现问题，退出市场是很正常的，也是一件好事，要理性看待，不能一叶障目，过于悲观，甚至看空、唱衰城商行。”

　　此外，刘荣还介绍了包商银行和锦州银行的处置进展。包商银行自5月24日被接管以来，业务没有中断，继续经营，各项工作正有序开展，已完成清产核资和股东遴选的工作。锦州银行则引入了战略投资者，改组了董事会，选派了高管团队，目前正着力开展流动性管理和资产清收两项重要工作。

　　肖远企表示，当前银行业保险业包括中小机构整体经营稳健，风险可控。各项经营指标和监管指标处于合理区间，有些指标远高于监管要求。有个别机构因为各种各样的原因积累了各种问题，有些问题还比较突出，这些机构出现的风险是完全可以控制的。

　　他强调：“监管部门已经非常清楚地掌握了整体、单个机构以及隐匿的风险，了解风险水平有多高，并已经采取了一些措施，正在显现成效。同时，风险处置手段也非常丰富。中小银行风险处于收敛状态，整体风险可控。”

　　分类处置网贷机构

　　李均锋表示，下一步，网络借贷专项整治的目标清楚、方向明确、手段多样，将以出清为目标、以退出为主要方向、以“三降”为主要抓手、以依法合规的分类处置为主要手段。争取一段时间内，完成网络借贷专项整治阶段性任务。

　　具体来看，一是对停业、立案的机构加快资产处置力度。二是对退出机构明确按照退出时间表切实兑付投资者的投资。三是对没有接入实时监管系统的机构，限期停止发新标，并限期退出市场。四是对正在正常运行的网络借贷机构，年底之前每家都要完成分类处置的路径。一些资本实力强，具备一定金融科技基础及良好内控能力的机构，推动其主动转网络小贷公司，个别符合条件的也可以转消费金融持牌金融机构。

　　最新数据显示，截至10月末，全国纳入实时监测的在运营机构数量已降至427家，比2018年末下降59%；借贷余额比2018年末下降49%，出借人次比2018年末下降55%；行业机构数量、借贷规模及参与人数已连续16个月下降。（欧阳剑环）