海南建设中国特色自由贸易港 再现“十万人才下海南”

　　“我们欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革成果。”今年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记向全世界发出邀请。

　　建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港5个多月来，海南成为人才集聚的高地、企业竞相落地的宝地、改革开放的试验田。

　　出台政策 吸引百万人才进海南

　　30年前，“十万人才过海峡”，各路人才奔向大特区推动海南开发建设。

　　30年后，今年5月13日，海南省发布了《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》，再次向天下英才发出召唤。

　　海南是小省，经济实力弱，人才愿来吗？

　　今年5月份，针对自贸区管理人才紧缺状况，海南面向全国发出求贤书，600个紧缺人才岗位，共有1.4万余人报考。

　　这样的火爆场面，在6月23日至27日海南省连续举行的3场“招才引智”专场招聘会上重现。3场招聘会吸引了大量留学归国人员、硕博毕业生等高素质人才，省外人才简历数量占招聘会简历总数的30%。

　　海南为何能够吸引大量人才？

　　专程从内蒙古呼和浩特“打飞的”来应聘的留学归国人员孙志勇表示，他看好海南未来的发展，在海南他能够找到满意的岗位。

　　为了吸引人才，海南做了充分的准备工作。围绕户籍、就医、子女就学、配偶就业以及住房等，海南省及时出台一系列措施，充分激发了各类人才来琼干事创业的意愿和激情。

　　早在《行动计划》出台之前，海南省就出台了《海南省高层次人才子女入学实施办法（试行）》，明确高层次人才子女申请就读义务教育阶段学校的“免试就近入学”；按照《行动计划》的落户政策，海南放开了人才落户限制：全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称等人才，可在海南省工作地或实际居住地落户……

　　30年前的“十万人才下海南”，创下海南建省办经济特区初期的恢弘图景，为海南的改革开放发展奠定了坚实的人才基础；30年后的“百万人才进海南”，则为海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设提供了有力的人才支撑。

　　对标先进 打造国际化营商环境

　　把“到海南投资兴业”的市场热情转化为投资海南的真金白银，关键要打造一流的营商环境，用这个“软实力”吸引一流的企业、留住一流的企业。在海南省委、省政府主要领导看来，一流的营商环境对于推进海南全面深化改革开放至关重要，是推动海南成为新时代全面深化改革开放新标杆的关键之一。

　　营商环境差，企业会“用脚投票”“后会无期”。对于这个话题，加拿大籍华人、海南枫华动漫文化发展有限公司总经理阎宏感触颇多，“我在海南创业5年了，接单不少，但工作完成后，有时却拿不到钱，甚至还曾受到刁难”。

　　看到问题，海南对标先进，通过实施“放管服”改革等一系列举措，使营商环境大大改观。“我们要让审批程序越来越简，让监管能力越来越强，让服务水平越来越高。”海南省政府副秘书长、政务中心主任郑锋说。

　　截至目前，海南省已建成实现省、市县、乡（镇）和村（居）全覆盖的全省“一张审批网”，实现网上审批和审批信息高度共享和公开，走在全国前列。

　　“好的营商环境就是生产力。”齐鲁制药（海南）有限公司总经理刘文民这样解释营商环境对于企业的重要性。该公司水针、冻干粉针生产车间项目从开工到建成运营，审批事项由原来的18项精简到2项，仅用不到百日就建成试车。

　　3个月来，海南省对接的企业超过300家，签署各类投资合作协议60余个，并达成近百个合作意向。其中，签署协议和达成合作意向的不乏国内外行业巨擘。

　　集聚世界级企业 建设投资宝地

　　优越的营商环境、有利的发展政策，让海南成为世界级企业眼中的宝地。

　　海南省商务厅9月2日提供的统计数据显示，海南自5月20日开展百日大招商（项目）活动后，与世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业签约项目126个，落实项目74个、在谈项目370个。74个已落实项目中，世界500强企业项目19个、行业龙头企业项目19个、知名品牌企业和机构36个。

　　在吸引企业进驻的同时，海南特别重视发展总部经济。5月20日，《海南省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的工作意见》和《海南省总部企业认定管理办法》发布。6月6日，海口市、三亚市出台具体总部经济扶持政策。

　　今年以来，海南省已与中央企业开展了两轮战略对接，中国旅游集团总部迁入海口正是在今年7月初省政府与央企首轮战略合作协议签约仪式上敲定的，短短两个月后，协议就得到了落实。9月12日，中国旅游集团国内总部正式从北京迁入海口，注册资本高达158亿元，成为中国旅游集团的里程碑事件。

　　“不同于以往自下而上的方式，本轮战略合作从一开始就由省政府与央企总部搭建顶层合作框架，市县和央企下属企业负责具体落实战略合作内容。”海南省国资委主任倪健说。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。海南省委书记刘赐贵表示，当前，海南发展遇到了千载难逢的重大机遇，得到了最强有力的政策支持，海南必须更加珍惜时机、乘势而上，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。（本报记者 何 伟）