千余万“二宝”降生二孩政策实施一年多时间后情况

来源:中国新闻网 2017-10-12 08:37 http://www.mnw.cn/

　　北京大学第一医院妇儿门诊内，准妈妈在进行检查。中新网记者张尼摄

　　【影响】

　　——调整中国人口结构提升社会活力

　　“中国未来100年都不缺人口数量，要更关注人口质量和人口结构。”2017年两会期间，王培安的一席话被不少媒体提到了新闻标题上。

　　从上世纪80年代开始，中国推行了长达30余年的独生子女政策。不过，在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，中国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。

　　“我父母和我们这代人，家里普遍都有兄弟姐妹，不光是成长过程中能有个伴儿，成年以后也会觉得多些依靠。比如，父母需要照料时，可以由几个子女轮流承担，孩子们的压力相对小一些。”沈军说，自己身边有不少是独生子女的同事、朋友，“421”的家庭结构非常普遍，当父母们逐渐年迈多病，不少年轻人身上的养老压力会非常大。

　　面对诸多问题，中国计划生育政策也在进行相应调整。

　　从独生子女到“双独二孩”、再到“单独两孩”、“全面两孩”，为应对不同时期的人口问题，政策经历了不断完善。

　　政策也带来了改变。来自国家卫生计生委的数据显示，2016年，中国的总和生育率提升至1.7以上。

　　“这是一系列的动作，是一种连续性的政策，老百姓也认为比较公平容易接受，我们的政府一直在做这件事。”国务院参事马力评价说。

　　在马力看来，中国已经发展到老年社会，这是一种社会文明进步的表现，但与此同时，老年人口的比例增加、生育率降低，导致年轻人口的下降。提高出生率、增加年轻人的比例对于社会至关重要，这意味着提升整个社会的活力与创新能力。

　　“我们考虑的不是人口多与少的问题，而是考虑人口结构的问题，要调结构。”马力认为，此前多年积累了大量有生育二孩意愿的育龄人群，因此，2017、2018年是两个生育高峰年，而生育意愿释放需要大约五年时间。

　　“但我们也要关注配套政策的跟进，包括如何降低抚养成本、解决孩子的照料问题、女性职工的劳动权益保障等等。”马力说。