英欧人口自由流动2019年将终止 恐影响劳动力输送

　　英欧人口自由流动2019年将终止

　　英国内阁移民政策分歧大，民众担心硬脱欧将导致重要岗位人手不足

　　英国首相特雷莎·梅的发言人斯莱克7月31日表示，随着英国脱离欧盟，欧盟公民自动获得的在英国生活和工作的权力将从2019年3月开始终结。与此同时，英国本国的就业岗位面临硬脱欧的威胁。

　　斯莱克对路透社记者做出上述表示，并表示英国政府已经制订出一些细节，包括对脱欧后在英国的欧盟公民权益的提议。“脱欧后移民体系的其他细节将按时制订完成。对这些细节的揣测或认为会像目前一样保持人员的自由流动，将是错误的。”英国政府多年来一直未能兑现将每年的净移民控制在10万人以下的承诺。他表示控制移民需要时间，但政府将履行承诺。

　　此次英国媒体传出的消息和稍早前有所不同，英国媒体不久前曾经报道说，欧盟内的人员自由流动一直会持续到2023年，即英国脱欧后的4年。这一宣布也可能会让英国企业感到担忧，因为它将破坏性最低、最易达成的一个过渡期协议排除在外。根据过渡期协议，英国将暂时留在欧盟的单一市场和关税同盟内。

　　自从特雷莎·梅提前大选失利后，英国脱欧的前景便疑窦重重，政府大臣为脱欧的速度、基调以及条件争吵不休。英国内阁大臣对脱离欧盟的具体安排也都公开表现出分歧。政府内部对脱欧问题的分歧程度严重到反对党以“内战”来形容。欧盟一些权威政治人物甚至提出英国放弃脱欧的可能性。不过，特雷莎·梅一再重申，英国会如期在2019年3月底脱欧。特雷莎·梅的发言人也回应说，政府仍然坚持脱欧时间表的承诺。

　　来自欧盟的移民是英国脱欧过程中各方争议的焦点之一，因为英国经济依赖外来的劳动力，英国公司担心可能会失去欧盟的员工，但许多英国选民认为移民问题失控并对此感到愤怒。而欧盟各国领导则警告称，如果英国脱欧后，仍然希望进入欧洲单一市场，就必须继续接受让欧盟成员国公民进入英国。

　　事实上，对移民造成长期社会、经济冲击的担忧曾提高了英国去年投票决定离开欧盟的支持率。英国政府的长期目标是将进入英国的净移民数量降低至10万以下。2016年，英国的净移民总数为24.8万，政府的目标屡屡以失败告终。

　　英国国家统计局的数据则显示，在该国的至少18个行业中，从蔬果加工到酒店服务业，欧盟移民目前占了劳动力的逾20%。许多人担心，人口自由流动的终结将导致重要岗位人手不足。

　　7月27日，英国政府委托独立研究移民顾问委员会(MAC)，调查欧盟移民在英国经济中扮演了何种角色。英国内政部长鲁德(Amber Rudd)表示，MAC要调查移民现象是如何影响英国劳动力市场及更广泛经济的，如何制定英国脱欧后的移民规定，以支撑英国对工业复苏方面的计划。鲁德也曾表示过，当英国离开欧盟时，将会存在一个实施期，以保证英国的雇主或者欧盟公民不会被逼到悬崖边上。

　　不过，英国移民部长布兰登·刘易斯表示， 2019年3月英国正式脱欧之时，英国和欧盟之间的人员自由流动也将停止，他将“坚持在2019年春结束人口的自由流动”。

　　有分析认为，关于移民自由流动问题的不同表态，意味着英国政府内部仍然对此存在分歧。

　　在欧盟移民自由流动将因英国脱欧受限的同时，英国金融业在硬脱欧的情况下未来几年可能将面临损失多达4万个投资银行岗位的厄运。

　　咨询公司Oliver Wyman的最新报告称，银行目前在为最坏情形做规划，英国一旦在2019年脱欧，他们在这种情况下将会失去对欧盟市场的准入。这些银行表示，他们没有时间去等候和观察英国与欧盟谈判进展的情况。花旗集团、美国银行、摩根士丹利，以及英国的巴克莱上个月都表示，他们在最后确定在欧盟成立子公司的计划。“这些银行在策划‘不留遗憾’的行动，这将给他们更多的选择”。

　　据该机构称，包括销售、交易和投资银行在内的批发银行业在英国的雇员数约为8万人，所以基于这个数字，约有一半的岗位将流失。

　　据报道，英国政府将开始对欧盟移民成本和收益进行评估，评估报告预计将在2018年9月发布。（记者 周武英 综合报道）