国家发改委记者会直播、回放地址 严鹏程答记者问全文实录

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　　经济日报记者:

　　发言人刚刚谈到了清洁能源问题。请问今年以来清洁能源发电情况如何？当前正处在迎峰度夏关键时期，清洁能源发电能否缓解煤炭供应偏紧带来的影响？

　　2017-07-18 10:35:41

　　严鹏程:

　　谢谢。清洁能源社会各方面都比较关注，我委高度重视清洁能源发电和消纳，一直在会同各方努力推进相关工作。据统计，上半年全国清洁能源发电量同比增长5.15%，占全部发电量的比重达到27.2%，同比提高1.8个百分点。其中，风电增长25.7%，太阳能发电增长80.3%，核电增长20.8%。水电因来水不好，出现负增长。据测算，上半年清洁能源发电量相当于减发煤电500亿千瓦时，减少电煤消耗2200万吨。

　　你刚才谈到迎峰度夏，汇总各方信息判断，迎峰度夏期间清洁能源发电将继续保持增长，有利于保障迎峰度夏顺利渡过。主要是基于以下几点：

　　严鹏程:

　　第一，来水增多出力。每年迎峰度夏的时期也是主汛期，重点流域降水增加。刚才我介绍了，今年上半年水电因来水总体偏枯，1—5月发电量持续负增长。但6月份入汛后，全国各流域来水大幅增加，水电出力较前期大幅上升，6月下旬日均水电发电量已实现正增长。预计7月份，水电日均发电量将接近历史最高值。

　　第二，风电光电核电加力。近几年，我国风电、光伏发电装机快速增加，清洁能源发电比重不断提高，发电结构不断优化。从今年上半年情况看，清洁能源发电比重有较大幅度增长。预计迎峰度夏高峰期间，清洁能源发电比重可提高至30%左右。

　　第三，政策措施给力。我委会同有关方面加快推进电力体制改革，完善清洁能源优先发电计划，实施重点水电跨省区消纳工作方案，扩大清洁能源跨省跨区交易规模，组织开展水火、风火等替代发电市场化交易，不断优化系统运行方式，提高系统调峰能力，有力地促进了清洁能源多发满发和在更大范围消纳。

　　总之，随着清洁能源发电比重逐步提高，将有助于减轻火电出力，有效缓解电煤需求。初步测算，7—9月预计可减发煤电近400亿千瓦时，减少电煤消耗近1800万吨。

　　中央人民广播电台记者:

　　去年以来，政府围绕降低企业运营成本作了大量工作，近期发改委又发布了文件，对今年的降成本工作作出部署。请问，上半年，这项工作进展及效果如何？下一步降低企业成本还会有哪些新招实招？

　　严鹏程:

　　谢谢你对这个问题的关注。今年以来，按照党中央、国务院部署要求，国家发改委与降成本部际联席会议有关成员单位一道，在对2016年降成本效果进行评估的基础上，陆续推出了一揽子降成本新举措。这些政策举措内容很丰富，也很实在。我在这里简单向大家介绍一下：

　　一是简并增值税税率，将增值税税率由四档减至三档，取消13%这一档税率。二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，由50%提高至75%。四是对创业投资企业和天使投资个人，试点实行有关税收抵扣政策。五是将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策，推广至全国。六是将2016年底到期的部分税收优惠政策，延长至2019年底。七是推出暂免征银行业和保险业监管费等一批降费措施。八是允许失业保险总费率为1.5%的22个省份（含新疆生产建设兵团），将总费率再降低0.5个百分点。九是明确年内实现跨省大件运输许可全国联网，一地办证、全线通行，进一步降低物流成本。

　　严鹏程:

　　总的来看，各地区、各部门认真落实降成本任务，取得了积极进展，降成本效果不断显现。2017年1—5月，规模以上工业企业每百元资产实现的主营业务收入为110.3元，同比增加5.6元；主营业务利润率为6.05%，比上年同期提高了0.45个百分点。

　　你刚才提到，我委会同工业信息化部、财政部、人民银行，联合印发了《关于做好2017年降成本重点工作的通知》，进一步明确了今年推进降成本要组织落实好的8个方面重点工作，概括起来就是“六降低、一提高、一引导”，即：降低税费负担、降低融资成本、降低制度性交易成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本，“一提高”即提高资金周转效率，“一引导”即引导企业内部挖潜。为确保将这些部署落到实处，我们将结合国务院第四次大督查，督促有关方面强化细化工作措施，以加强督导检查为抓手，进一步降低实体经济成本。

　　严鹏程:

　　由于时间关系，最后一个问题。