美国单方面退出巴黎协定可再生能源发展遇波折

来源:上海证券报 2017-06-03 07:34 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　全球应对气候变暖的协同行动，如今因美国的单方面决定而遭遇波折。美国总统特朗普1日在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

　　此举令世界舆论震惊，多国政府及来自能源、科技等行业的商业领袖纷纷表示谴责。接受上证报记者采访的专家认为，美国此举是不好的示范，或阻碍可再生能源发展。

　　特朗普1日表示，《巴黎协定》让美国处于不利位置，而让其他国家受益。美国将重新开启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。这意味着，美国将停止履行奥巴马政府于2025年前将温室气体排放量在2005年的基础上减少26%至28%的承诺，并停止向联合国绿色气候基金提供捐助。

　　2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月，《巴黎协定》正式生效。这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。

　　中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇对上证报记者表示，美国宣布退出《巴黎协定》，虽不会影响该文件的生效，但该协定的效果无疑会打折扣，而且这种不良的示范效应或将波及其他国家，使其他国家遵守协定和减排的动力有所减弱。

　　他进一步表示，《巴黎协定》鼓励成员国制定可再生能源发展战略和行动计划，促进可再生能源投资，实现可再生能源在全球能源结构中的占比大幅提高。如果该协定不能得到有效实施，意味着对化石能源消费的约束减弱，从而延缓整个能源结构调整和优化的进程。

　　特朗普政府在气候问题上的立场，遭到国际社会广泛批评。联合国秘书长古特雷斯当天发表声明指出，美国此举严重削弱了减少温室气体排放的全球努力。

　　针对《巴黎协定》出现的变数，中国外交部发言人华春莹1日主持例行记者会时表示，气候变化是全球性挑战，没有任何一个国家能够置身事外。

　　她指出，《巴黎协定》所倡导的全球绿色、低碳、可持续发展的大趋势与中国生态文明建设理念相符，无论其他国家立场如何变化，中国都将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足自身可持续发展的内在需求，采取切实措施加强国内应对气候变化行动，认真履行《巴黎协定》。

　　事实上，中国在绿色技术方面的进展也受到国际舆论的肯定。古特雷斯本周指出，应对气候变化的行动带来了巨大的机遇，拥抱绿色技术为21世纪的经济领导力设定了金牌标准。去年，在中国和美国的推动下，全球的太阳能发电量增长了50%；全球新增发电量有一半多都来自可再生能源。在美国和中国，可再生能源领域创造的就业机会超过了石油和天然气工业。中国还致力于到2020年将可再生能源增加40%。

　　黄晓勇表示，从国际手段来看，由于缺乏国家间的执法组织，事实上促进全球能源转型的国际手段并不多。除了政府间达成的《巴黎协定》外，各国间还是可以通过一些市场化的机制来促进能源转型，比如全球的碳减排交易，以及发达国家新能源技术的扩散等。

　　他认为，美国退出该协定会对全球减排产生影响，但对中国应该不会产生非常直接的影响。中国在《巴黎协定》框架下，已经提出了四大目标，中国不大可能因为美国的退出而承担更大的减排责任。