PPP项目落地加速：地方投资达1万亿落地率近24%

­　　全部入库项目情况

­　　截至6月末，全部入库项目9285个，总投资额10.6万亿元，比3月末增加1564个、1.8万亿元；其中已进入执行阶段项目619个，总投资额1万亿元，比3月末增加250个、0.5万亿元。

­　　（一） 项目总量持续增加，落地项目投资额可观

­　　入库项目呈逐月增加趋势，月均增加457个、0.5万亿元，表明PPP项目需求不断加大。需要说明，其中七成项目仍属于识别阶段的PPP备选项目，一是规划实施时间分布在未来若干年；二是尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证，只表明地方政府部门有意愿采用PPP模式，要真正成为PPP项目，还必须经过严格论证把关。尽管如此，截至6月末已签约进入执行阶段的项目619个、投资额达到1万亿元，落地项目投资额依然可观。

­　　（二）入库项目正在加速落地，落地率稳步提升

­　　执行阶段项目1月末298个，3月末369个，6月末619个。一季度后两个月比1月末新增71个落地，增长23.8%，二季度比一季度新增250个落地，增长67.7%，增速大幅提高，表明入库项目正在加速落地。

­　　按落地率口径计算，1、3、6月末落地率分别为20%、21.7%、23.8%，呈现稳步提升特征。

­　　（三）入库项目地区集中度较高，贵州、山东、新疆、四川、河南居前五位

­　　按入库项目数排序，贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、河南居前五位，分别为1665个、1034个、784个、748个、699个，合计占入库项目总数的53.1%。按入库项目投资额排序，贵州、山东（含青岛）、河南、云南、四川、河北居前六位，分别为1.3万亿元、1.1万亿元、8238亿元、7878亿元、7838亿元、5321亿元，合计占入库项目总投资额的50.9%。

­　　除山东因部分项目退库外，各地截至6月末的入库项目均比3月末多，内蒙古、河北、贵州和新疆新增项目数较多，分别为311个、237个、232个和231个，占全国新增项目数的64.6%。新增项目投资额较大的为贵州、河北、内蒙古、湖南、河南，新增投资额分别为5015亿元、3542亿元、2313亿元、1718亿元和871亿元。

­　　各地方6月末与3月末的项目数、投资额对比情况见图4。

­　　（四）入库项目行业集中度较高

­　　项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。其中，市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目数和投资额均居前三位，分别占入库项目总数、总投资额的53.1%、67.2%。

­　　与3月末相比，市政工程、交通运输和旅游3个行业的新增项目数较多，分别为573个、243个和92个；交通运输、市政工程、保障性安居工程3个行业的新增投资额较大，分别为8395亿元、3984亿元和1538亿元。

­　　下面分别介绍市政工程、交通运输、片区开发项目数、投资额及其与3月末比较情况。

­　　1. 市政工程：3241个项目总投资额2.8万亿元。其中，污水处理、市政道路、供水、垃圾处理4个二级行业的项目数分别为740个、514个、367个、277个，占市政工程项目总数的58.6%；投资额方面，轨道交通、市政道路、管网3个二级行业的投资额较大，分别为1万亿元、3994亿元、3221亿元，占市政工程项目总投资额的64.6%。

­　　与3月末相比，新增项目537个，其中市政道路、污水处理、垃圾处理、其他、供水5个二级行业的新增项目较多，分别为110个、93个、51个、50个、48个，占新增项目的65.5%；新增投资额3985亿元，其中其他、市政道路、管网、轨道交通、污水处理5个二级行业的投资额增长较大，分别增长839亿元、783亿元、652亿元、607亿元、281亿元，占新增投资额的79.4%。

­　　2. 交通运输：1132个项目总投资额3.3万亿元。其中，一级公路、高速公路、其他、二级公路4个二级行业的项目分别为268个、220个、125个、125个，占交通运输项目总数的65.2%；投资额方面，高速公路、一级公路、铁路（不含轨道交通）3个二级行业的投资额分别为1.8万亿元、5072亿元、3269亿元，占交通运输项目总投资额的78.6%。

­　　与3月相比，新增项目243个，其中高速公路、一级公路、其他3个二级行业新增项目较多，分别为64个、63个、37个，占新增项目的67.5%；新增投资额8395亿元，其中高速公路、一级公路2个二级行业投资额为6213亿元、1063亿元，占新增投资额的86.7%。

­　　3. 片区开发：554个项目总投资额1万亿元。其中，园区开发和城镇化建设2个二级行业的项目分别为280个、125个，占片区开发项目总数的73.1%；这2个二级行业的投资额分别为4765亿元、3606亿元，占到片区开发项目总投资额的82.7%。

­　　与3月相比，净新增项目77个，其中园区开发、城镇化建设、厂房建设、其他、片区开发分别新增42个、21个、12个、3个、1个；投资额净增加1538亿元。

­　　（五）政府付费类和可行性缺口补助类项目的比重略有提高

­　　按照三种回报机制统计，使用者付费项目4315个，投资额4.2万亿元，分别占入库项目总数和总投资额的46%和40%；政府付费项目2743个，投资额2.4万亿元，分别占30%和22%；可行性缺口补助项目2227个，投资额4万亿元，分别占24%和38%。

­　　与3月末相比，使用者付费、政府付费和可行性缺口补助的新增项目分别为644个、532个、388个，新增投资额分别为5512亿元、4213亿元、8462亿元。政府付费类和可行性缺口补助类项目数合计和投资额合计占比均比3月末提高1个百分点。