广州天津福建自贸区最快2月底挂牌面积范围示意图已公布

来源:澎湃新闻网 2014-12-26 17:02 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

[摘要]国务院设立广东、天津、福建三个自贸试验区，并扩展上海自贸区的范围

意外三：天津自贸区“缩水”

　　天津自贸区范围未出预料，涵盖天津港片区（含东疆保税港区、天津港保税区）、滨海新区中心商务区、天津机场片区，但面积较之前预期的260平方公里缩水，260平方公里的说法指的是这些功能区域的规划面积，而非现有面积。

　　福建自贸区则包含平潭、厦门和福州三地，面积118.04平方公里。福建方案曾在最后关头加入泉州出口加工区和泉州台商投资区共18平方公里，但最终泉州未被纳入，平潭实验区也不是全岛划入自贸区，只是部分。

　　不过，一名参与福建自贸区方案的人士告诉澎湃新闻，最终方案可能会有所出入，“现在是关门讨论的阶段……具体的（面积、方案）还会有讨价还价的空间，我估计最后还会有些小出入的。”

意外四：都以“中国自由贸易试验区”名号

　　有意思的是，粤闽津三地自贸区与上海自贸区一样，都用了“中国自由贸易试验区”的名号，这与此前流传的版本有差别，之前广东官方曾用过“中国（广东）自由贸易园区”的说法，因为广东包含了多个地区，所以用了园区的说法，意味着“一区多园”，而天津则用过“中国（天津）自由贸易实验区”。

　　高虎城12月26日特别提到，在全部试点区内，对于国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时停止实施企业设立、变更等行政审批，改为备案管理。

　　在四个自贸区内，4部法律的12个涉行政审批条款将被调整。涉及调整的法律条款包括：外资企业法第6条、第10条、第20条；中外合资经营企业法第3条、第13条、第14条；中外合作经营企业法第5条、第7条、第10条、第12条第2款、第24条；台湾同胞投资保护法第8条第1款。

意外五：推进速度超快

　　根据草案，前述一系列调整“将从2015年3月1日起”，“在3年内试行”。

　　人大授权国务院在地方自贸区调整法律，这本身就是一个重要的时间节点。

　　从第二批地方自贸区的进展看，可以发现明显比去年上海自贸区获批时更快。

　　从时间安排上来看，12月12日，国务院常务会议决定在广东、天津和福建特定区域再设三个自由贸易园区，12月26日，全国人大审议，时间间隔仅两周。

　　反观去年上海自贸区的获批进程：2013年7月3日，国务院常务会议原则通过了上海自贸区总体方案，直到8月30日，十二届全国人大常委会第四次会议才作出决定，授权国务院在上海自贸区暂时调整有关法律规定的行政审批，间隔有两个月之久。又一个月，上海自贸区正式挂牌。

　　按照上海自贸区当初的流程，广东、福建和天津自贸区有望在2015年3月1日前正式挂牌成立。

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