河南邓州和新野争夺郑万铁路高铁站 民众发万人签名活动

　　“火车一响，黄金万两。” 为争取郑万铁路（河南郑州-重庆万州）设站，毗邻的河南省邓州市、新野县，已角力近两年，近期达到高潮。

　　双方实力悬殊。原本和新野同属南阳市管辖的邓州（县级市），3年前被列为10个河南省试点直管县之一，2014年正式成为直管县。

2014年9月2日，万人签名活动在新野县文化广场举行。

郑万铁路欲建线路示意图。

2014年9月2日，新野县文化广场举行“祈盼高铁引站家门，打通天道我要出行”万人签名活动。

　　“为何非要绕道已有铁路的邓州？”新野人质疑。

　　在郑万铁路可行性研究（简称“可研”）报告评审会上，专家们提出，河南省发函支持、此前的推荐方案——在二广高速西侧设邓州东站不是最合理方案，建议更靠近新野。

　　眼看形势不利，邓州民间保路力量也活跃起来。

“不是最合理的方案”

　　2014年9月10日，郑万铁路项目建议书获国家发改委批复。线路自郑州经平顶山、南阳、湖北襄阳，至重庆万州，全长约785公里。

　　“通车后，郑州到重庆只需4个多小时，我省西南地区被纳入中原城市群 一小时经济圈 。”河南当地媒体在报道中，列出17个站点。其中，邓州东站后特别注明“邓州、新野之间，离新野更近”。

　　原本，因为河南省多次发函，邓州胜算颇大。

　　11月2日至5日，中国铁路总公司组织专家在重庆对郑万铁路可研报告进行了评审。可研报告显示，南阳至襄阳段，结合河南省发改委《关于郑万铁路河南境内线站方案有关意见的函》中，“建议郑万铁路沿二广高速公路西侧设邓州东站，兼顾新野县”的意见，主要对邓州东襄阳南、新野西襄阳南、新野东襄阳南3个方案进行了分析比选。推荐方案为邓州东襄阳南。

　　出乎意料的是，评审会上，专家提出，在二广高速西侧设邓州东站不是最佳方案。评审意见要求：补充研究二广高速公路东侧、邓州境内设站的线路方案，综合考虑旅客出行、工程投资等因素，提出推荐意见。

　　据悉，补充研究方案与新野西襄阳南方案线路几乎相同，只是站点仍放在邓州（紧邻新野边界）。站点与新野城区的距离，从14公里缩短到6公里，与邓州城区的距离，从17公里增加到20公里。

　　形势变得对邓州不利。

　　多名网友晒出截图反映，11月9日，邓州市发改委网站上出现炮轰“专家脑子进水了”的文章，该文章很快被删除。

　　11月15日，澎湃新闻对此进行报道，引发关注。当天，邓州市发改委网站发表声明称，邓州市发改委网站“没有发现”此类言论，但仍在进一步调查，“同时，我们将进一步加强网站的管理，严格审核把关制度，坚决杜绝问题漏洞”。

　　“邓州一直不把新野放在眼里，这次是真急了，才出了昏招。”有新野网友评论说。

“理性表达诉求、不闹事”

　　新野关心郑万铁路的网友，努力向外界“表达渴望”。

　　“专家有意见吗？”“没有。”9月30日上午10点50分，在京举行的郑万铁路可研报告河南段预评审会出现短暂停顿。

　　已混进会场20分钟的徐建伟，觉得这是个机会。“我是一名新野籍的北漂，想耽误大家几分钟，讲讲设站新野的优势。”说完，他就往台上走。

　　有参会者走过来拉他，会议主持发话：“没事，让他说吧。”

　　38岁的徐建伟从事化工设计，“口才不太好”。他举起手机，开始播放新野保路联盟制作、当天凌晨四点才剪辑好的改编版小苹果MV《新野高铁走起》。

　　“南襄铁路事关全中国，绕弯浪费还毁田多，南来的北往的都需要经过，浪费金钱时间多，多多多多。”欢快的MV里，美女跳着舞蹈，会场显得有些滑稽，有人用手机给徐拍照。

　　三分钟后，徐关掉MV，此前欲拉他的参会者，把他带出去，让他离开，让他要相信专家。

　　10月28日至11月1日，专家从郑州出发沿线勘察，到重庆参加可研报告评审会，志愿者两次给专家送去志愿者集体编写的《“爱祖国，爱家乡，争高铁”群众活动荟萃（第一期）》。

　　一个有趣的细节是，在重庆召开的郑万铁路可研报告评审会上，有领导问来参会的新野县一官员“你们怎么来了”，后者说，“有网友来，我们来跟着，别闹啥事。”

　　正是这次评审会，使形势朝有利新野的方向发展。

　　王红勇是“新野吧”活跃分子。7月18日河南当地媒体曝出郑万铁路设邓州东站，他生出万人签名的想法。

　　9月2日，“祈盼高铁引站家门，打通天道我要出行”万人签名活动在新野县文化广场举行。媒体报道后，引发关注。

　　新野网友表示，他们的底线是“理性表达诉求、不闹事”。

“邓州要发展，新野也不该被抛弃”

　　接近新野县政府的知情者说，政府也正在通过市、省逐级反映县里的意愿，“高铁规划是国家战略，新野县尊重专家、服从上级部门的意见。”

　　可研报告显示，邓州东分别比新野东、新野西方案，线路长11.537公里、6.912公里，静态投资多9.73亿元、5.51亿元，多征用土地389亩、251亩，多拆迁建筑物13.518万平方米、7.948万平方米。

　　2014年6月，新野县政府曾向设计部门表示，“无论从节约土地资源、节省工程投资、扩大铁路敷设带动范围、促进区域经济社会协调发展角度，郑万铁路在新野县城设站的科学性、合理性都是毋容置疑。”

　　“郑万铁路新野西站址，铁路线性顺直、里程较短，车站距邓州和新野城区的距离分别为21公里和6公里，均在铁路同城半径范围，能较好的兼顾邓州和新野的客运需求；新野县东站址，线路的顺直度和里程短的优势更加凸显。”新野县政府表示。

　　一个月后，河南省发改委在《关于郑万铁路河南境内线站方案有关意见的函》中建议，“郑万铁路沿二广高速公路西侧设邓州东站，兼顾新野县”。

　　该函称，主要原因有：一是邓州市人口170多万，是河南省的人口大县，现为省直管县，是豫西南地区的中心城市之一，居民出行需求量明显高于周边县区；二是邓州市南水北调库区移民城市，为南水北调工程建设作出了重大贡献。同时，邓州临近丹江口水库，产业发展也受到一定的限制，通过郑万铁路建设，改善邓州发展条件，对于当地居民来讲也是一种有效的补偿。

　　可研报告的研究结论与河南省发改委的建议相符：本次研究南阳至襄阳段推荐邓州东襄阳南方案。

　　“邓州东方案，郑万铁路从新野北部进入，穿过邓州，再由新野南部出去。两头占新野的地，却在邓州设站，等于新野养鸡，给邓州下蛋。”新野网友刘哲（化名）说，而且新野人没有到邓州坐火车的习惯，因为北上南阳、南下襄阳车很多，十分方便。

　　此外，襄阳南站拐个大弯，邓州再拐一个弯，不利提速。

　　目前，邓州境内有焦柳铁路，蒙西至华中地区铁路也已确定过境邓州。三国古城新野，境内尚无国道、铁路。“不照顾瘦子，还要偏向胖子！邓州要发展，新野也不该被抛弃。”有新野网友说。

　　一位知情人士分析，专家提出补充考虑在二广高速东侧设邓州站，是新野西方案的折中。不过，邓州并不买账，否则不会炮轰专家。

邓州保路条幅“满街红”

　　可研报告评审会后，邓州市发改委网站曾发表文章，“请邓州180万人民高度关注郑万铁路改线的问题”。被新野网友发帖质问“意欲何为”后，文章被删除。

　　11月15日，“炮轰专家脑子进水”被曝光，形势对邓州更加不利。

　　11月17日清早，环卫工王师傅发现，邓州市区通往二广高速“邓州新野站”的道路灯杆，被挂上红色条幅，呼吁二广高速西侧设站，“我们不要二广东”。

　　“一夜之间挂起来的。”王师傅说，“满街红”看起来颇为壮观，但几天后，这些条幅都不见了。

　　多名环卫工说，条幅挂的比较低，被大车挂断。

　　11月17日下午5点多，邓州城边的邓州市一高门外，邓州“百万人签名保路活动”展开。门卫说，当天学校开学，门外有很多摊贩，来了四、五个人，拿着3米宽，9米长的条幅，呼吁学生签名。“签名的人不是很多。”门卫说。

　　近日，邓州当地贴吧、论坛，出现大量“邓州保路在行动”的文章、照片。甚至通过PS，将保路条幅挂到上海东方明珠塔上。

　　邓州民间保铁人士，还发文公布北京、上海等地保路群号，展开“我在 ，支持邓万铁路在二广西设邓州东站”活动。

　　邓州吧活跃网友“穰城之子”说，站点设在二广高速公路东侧，离邓州太远，出行不方便。他说，邓州市民最初很少组织线下活动，这次拉条幅是和城管部门协商过的。但是，邓州市城管局监察大队工作人员婉拒了澎湃新闻的采访。

　　澎湃新闻获得的文件显示，河南省发改委将争取国家发改委12月5日前对可研报告进行批复。若顺利，届时将出结果。

　　11月24日，澎湃新闻致电郑万铁路河南段设计单位中铁第四勘察设计院集团有限公司，工作人员请示领导后婉拒了采访。

　　记者联系邓州市发改委分管基础产业的副主任贾其斌，其回短信说，他要陪该市一全国人大代表去郑州见省领导，感谢记者对高铁的关注，如有空会联系记者。但截止发稿，未与记者联系。