4G牌照发放解读 工业和信息化部做4条阐述
[摘要]2013年12月4日，工业和信息化部向中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD-LTE）”经营许可。工业和信息化部相关负责人就此进行了解读。
二、牌照发放方案的相关问题
1、为什么向三家运营企业只发放TD-LTE牌照，是否违反WTO关于“技术中立”相关规定？
答：近期，中国移动、中国电信、中国联通向我部提交了TD-LTE牌照申请，我部依照法定程序，向三家企业发放了TD-LTE牌照。
我部遵循“客观、及时、透明和非歧视”原则，牌照发放符合国际规则。
2、中国电信、中国联通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合组网方式，为何只向这两家企业发放TD-LTE牌照？
答：TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的，考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。目前，我部收到三家运营企业申请TD-LTE牌照的相关材料，并且三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。
我部将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTEFDD网络技术试验，系统验证LTEFDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTEFDD牌照。
3、考虑到保障网络信息安全，建议4G牌照只发放一张我国主导的TD-LTE。为何还要开展LTEFDD试验、未来还要发放LTEFDD牌照？
答：TD-LTE和LTEFDD都是新一代移动通信的国际标准，TD-LTE和LTEFDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，目前全球已有10个TD-LTE和LTEFDD的商用双模网络。
目前，我国已规划了TDD和FDD制式的无线电频率，为充分利用频率资源，方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务，我国需统筹发展TD-LTE和LTEFDD。
同时，我部也将研究加强网络信息安全方面的相关措施，积极开展保障我国网络信息安全、保护个人信息等工作。
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