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纪委将突破监督同级党委难题 上级立案马上查处

来源:闽南网 2013-11-21 10:16 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

  十八届三中全会的《决定》,将通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委书记的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导,加强对同级党委常委,尤其是“一把手”的监督。业内人士认为,此番改革向前走了一大步,有望破解纪委监督同级党委难题。

  纪检干部: 监督同级党委太难

  河北省原纪委书记刘善祥因为跟程维高“叫板”,被安排“病休”。程维高(河北省原省委书记)2003年因严重违纪问题遭中纪委审查,被开除党籍处分,撤销其正省级职级待遇。早在1993年,刘善祥就发现了程维高秘书李真的贪腐线索。立案查处时,刘与程维高发生冲突,结果被安排“病休”,不得不离开工作岗位。

  依据党章,纪委拥有对同级党委进行监督的权力。湖北纪检干部张松(化名),曾在一县直单位担任纪检组长多年,他说:“但实际上,监督同级党委规定上可行,可现实中太难。”

  业内人士:

  上级纪委立案查处就马上办

  湖南省纪委预防腐败室副主任陆群注意到《决定》确定的改革方向是:确定了双重领导体制下,纪委和同级党委的部分职责,同时上级纪委掌握下级纪委书记、副书记的提名权。

  《决定》提出,“查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。

  陆群表示,这意味着,查办案件时,只要上级纪委决定立案查处就马上办,不用再像原来一样,等同级党委的意见,同级党委没有否决权。

  2006年后,中纪委掌握了对省级纪委书记的提名权,但地市级以下各级纪委书记以及派驻机构负责人的提名,同级党委、组织部门、主管部门都有权力,比如派驻国企的纪检组长,一般由国资委提名。如果按照《决定》新规,纪委书记将“垂直”提名,由上级纪委决定下级纪委的人事任免。

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