纪检委为减少“重复劳动” 将优化办案流程

来源:闽南网 2013-11-21 10:10 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

前不久发布的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到，要加强反腐败体制机制创新和制度保障。

　　昨日，两位专家称，对于官员贪腐等职务犯罪案件，今后，纪检监察部门的侦查环节，检察机关或介入。但具体实施方案还在研究。

　　透露上述消息的是北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安、清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩。他们的判断来自前不久参加的最高检座谈讨论会。

　　合并可减少“重复劳动”

　　目前，纪检监察部门的工作程序为：受理、初步核实、立案、调查、移送审理。

　　比如，纪检监察部门接到举报信后，先初步核实举报线索的“真伪”。如发现举报线索属实，有证据证明，则对被举报人“立案”，即俗称的“双规”。

　　此后对被举报人展开调查，调查终结后，如果被举报人有违规行为，处以党纪政纪处分，比如开除党籍、免职;如果被举报人有违法行为，则移送司法机关。

　　姜明安和程文浩介绍说，上述流程中，存在“重复劳动”。纪检监察部门移送到司法机关的案件，投入了大量工作，掌握了大量证据，基本上已确认涉案人的犯罪行为。但检察机关接案后，须依法办案，重启侦查程序。

　　程文浩解释，为了减少“重复劳动”，中央计划对纪委和检察机关的办案流程做出优化调整，即调查、侦查环节，检察机关介入，“相当于合并这两部门的‘同类项’”。

　　具体方案还在研究中

　　优化办案流程后，“双规”会不会退出历史舞台?

　　“具体实施方案还在研究中。”姜明安说。程文浩表示，合并两个部门的“同类项”，不等于取消纪委的办案职能。只是有的案件，比如有明显犯罪嫌疑的案件，立案、调查会转交到检察机关，而不需“双规”这一环节。一些比较复杂的案件，才经过“双规”。程文浩估算，整体来看，“今后‘双规’的出现频率应该会减少”。

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