中国各地现行生育政策大盘点 放开二胎不会人口暴涨
实行了30多年的计划生育政策终于有了松动迹象！国家卫生计生委昨晚表示，这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，顺应了群众期盼。专家也表示，放开“单独二胎”不会导致人口暴涨。
改革新举措
坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
我国现行生育政策
一孩政策
包括绝大多数城镇居民；北京、天津、上海、江苏、四川、重庆6省(市)的农村居民。
一孩半政策
指农村夫妇生育第一个孩子为女孩的，可以再生育一个孩子。包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、陕西、甘肃等19个省(区)的农村居民。
二孩政策
各省(区、市)都规定，双方均为独生子女的夫妇可以生育两个孩子；部分地区的农村居民普遍可以生育两个孩子，包括海南、云南、青海、宁夏、新疆等5省(区)的农村居民。天津、辽宁、吉林、上海、江苏、福建、安徽等7省(市)规定，一方为独生子女的农民夫妇可以生育两个孩子。
三孩政策
指部分地区少数民族农牧民可以生育三个孩子。包括青海、宁夏、新疆、四川、甘肃等地区的少数民族农牧民，海南、内蒙古等地前两个孩子均为女孩的少数民族农牧民，云南边境村和人口稀少的少数民族农村居民、黑龙江人口稀少的少数民族居民。
特殊政策
西藏自治区实行特殊的生育政策，藏族城镇居民可以生育两个孩子，藏族及人口稀少的少数民族农牧民不限制生育数量。
解读
当初
不实行计划生育
我国人口将达18亿
国家卫生计生委介绍，20世纪70年代以来，为控制人口过快增长，提高人口素质，我国全面推行计划生育，将计划生育确立为基本国策。实践证明，国家实行这一政策是完全正确、符合国情实际的。
卫生计生委新闻发言人毛群安表示，40多年来，我国由于计划生育累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。我国人口出生率由1970年的33.4%。下降到2012年的12.1%。，人口自然增长率由1970年的25.8%。下降到2012年的4.95%。，是世界平均水平的一半；妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6，达到了发达国家的平均水平。
毛群安说，如果当初不实行计划生育政策，现在我国人口恐怕要达到17亿至18亿，人均耕地、粮食、森林、淡水资源、能源等将比目前降低20%以上，不仅资源环境难以承载发展的需要，而且经济社会发展也不可能达到现在这个水平。
现行
政策不变
将导致严重社会问题
卫生计生委表示，调整完善生育政策顺应群众期盼。随着经济社会发展和人民生活水平提高，我国城乡居民生育意愿发生明显变化，通过调整完善生育政策，将促进出生人口性别比恢复正常水平，改善家庭人口结构，增强家庭抵御风险能力和养老照料功能，更好地促进家庭幸福与社会和谐。
同时，逐步调整完善生育政策，可以延缓人口老龄化速度。近年来，我国人口老龄化加速，今年年底，60岁及以上老人将达到2亿。而2025年、2030年将分别达到3亿和4亿。如维持现行生育政策不调整，几十年后劳动年龄人口锐减，老年人口比重过大，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。
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