郑州国五条细则出台 未提20%个税征收办法

　　3月4日，全国政协委员、住建部副部长齐骥接受媒体采访时表示，各地方的调控目标需要各地方政府制定并发布，预计3月底这些细则将出台。

　　继3月底国内一些城市发布当地“国五条”细则后，今日凌晨0点50分，郑州市发布郑州市“国五条”细则，河南商报记者第一时间向编辑部传回了这样一份通知。

　　作为落实“国五条”的细则，郑州市明确要努力保持住房价格基本稳定，保证普通商品住房及用地供应，继续加大保障性用房建设，加强商品房价格管理，进一步加强房地产市场监管，加强市场信息引导，但对于此前“国五条”中提出的出售二手商品房按照差价的20%征收个人所得税这一政策如何执行，郑州市此番出台的通知中并未提及。

　　关于继续做好房地产市场调控工作的通知

　　郑州市人民政府办公厅

　　关于继续做好房地产市场调控工作的通知

　　各县(市、区)人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)精神，巩固房地产市场调控成果，稳定住房价格，促进房地产市场平稳健康发展，结合我市实际，现就有关问题通知如下。

　　一、努力保持住房价格基本稳定

　　各县(市、区)人民政府，市人民政府有关部门必须高度重视，认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)精神，切实负起稳定房价工作的责任，逐级建立和落实稳定房价工作责任制，保持房价基本稳定。我市2013年度新建商品住房价格增幅不高于年度城镇居民人均可支配收入实际增幅。市国土、规划、建设、房管、财政、税务、物价、统计、公安、民政、人社等部门要各司其职，共同做好新建商品住房价格控制目标的落实工作。

　　二、保证普通商品住房及用地供应

　　继续加大中小套型普通商品住房和保障性住房用地供应。结合我市实际，2013年住房用地供应总量高于前五年平均实际供应量。市国土部门进一步优化土地出让方式，严防高价地扰乱市场预期。各有关部门要建立行政审批快速通道，将中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%的普通商品住房项目纳入行政审批快速通道，实现平行接件、并联审批，提高效率，尽快形成有效供应。

　　三、继续加大保障性住房建设

　　全面推行廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房“三房合一”的住房保障新机制。12月5日前完成开工建设保障性住房45848套、基本建成45672套的建设任务。优先在开发区、产业集聚区规划建设公租房；优先落实商品房项目配建公租房政策；优先与中心城区改造提升和城中村改造相结合，并根据辖区内保障性住房需求，将符合公租房户型面积标准和建设标准，除自住外的多余安置房源统筹纳入公租房管理。建设项目要安排在公共服务设施齐全、生活便利的区域，力争实现供求平衡，合理引导市场走向。加大棚户区改造力度，积极推进以城中村、旧城改造为主导的棚户区改造工作，不断增强中心城区功能。

　　四、加强商品房价格管理

　　市物价部门要督促房地产开发企业继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定。市房管部门要采取有力措施，引导房地产开发企业理性定价。在商品房预售审批时，对商品房预售方案中商品住房价格明显高于该项目上一期实际成交价格或本区域同品质楼盘实际成交价格，且不接受物价、房管部门指导的商品房项目，可暂不核发预售许可证；对擅自提高商品住房销售价格的，由房管部门约谈房地产开发企业，要求其限期整改。对拒不整改的可暂停该项目网上签约资格。

　　五、进一步加强房地产市场监管

　　加强商品房预售许可管理，逐步提高商品房预售门槛。加强房地产企业信用管理，认真贯彻落实《郑州市房地产开发企业信用分级评定管理办法(试行)》(郑政文〔2012〕280号)，相关部门要根据开发企业信用等级实行守信激励、失信惩戒，对开发企业实施不同的监管和服务措施。加强房地产市场秩序管理，严肃查处捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价、虚假广告等违法违规行为。加强房地产中介市场专项治理，市房管、工商、物价、人社、税务等部门要建立长效的中介市场管理联合工作机制，并及时开展房地产中介市场的专项治理工作，对扰乱市场秩序的中介机构进行集中整治和清理，进一步规范房地产中介市场秩序。

　　六、加强市场信息引导

　　建立市房管部门牵头，国土、规划、建设、统计、工商、地税等部门参与的信息公开和市场监测分析研究机制，动态监控房地产市场走势，分析住房供求结构变化和存在的问题，定期发布住房土地供应、商品住房建设、商品住房投放、交易价格和房屋租赁价格等方面的权威信息，根据市场变化及时发布住房消费警示，引导理性投资和合理消费。新闻媒体要加强正面引导，大力宣传房地产市场调控政策和我市住房建设成果，正确引导房地产市场预期，防止虚假信息和不负责任的猜测、评论误导消费，为促进房地产市场平稳健康发展提供有力的舆论支持。

　　各县(市)、上街区要按照文件精神，结合本地实际参照执行。

　　2013年3月31日

(河南商报记者 宋晓珊 邓飞)