信号灯设置将整改 公安部出闯黄灯的实施细则

公安部实施新交规后关于新的交通法规闯黄灯相关条款引起争议。昨日，记者从公安部获悉，对于“闯黄灯”条款，公安部将出台相关的实施细则，对“闯黄灯”进行更为细化的规定。

　　中国经济网（记者 段丹峰）记者从公安部交管局获悉，1月1日至3日18时，全国没有发生重特大道路交通事故，没有发生长时间、长距离交通拥堵，交通安全形势平稳，道路秩序良好。

　　交管局负责人称，“新规在规范驾驶行为、减少交通违法、预防重大交通事故等方面的积极作用已初步显现”。并称将进一步整改信号灯设置和使用不规范等问题。

　　网友吐槽“最严交规”

　　公安部新交通法规2013全文被称为“史上最严交规”从元旦起正式实施，“闯黄灯罚六分”引起广泛讨论。根据《道路交通安全法》及其实施条例的规定，“交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。”因此，闯黄灯同样属于不按交通信号灯指示通行的违法行为。按照新规，这种行为将被依法罚扣6分。

　　北京一位出租车司机告诉中国经济网记者，“闯黄灯也要扣分，真是感觉奇怪，这样的话，黄灯的意义在哪里，不如直接绿灯变红灯”。

　　某网编辑发微博称：“小编下午驾车在北京体验了下黄灯规则，心理戒备充分下，仍闯黄三次，原因均为在距停车线5米内突然绿变黄。这三次，小编车速均在35公里上下。此种情况下除非一脚跺死，只能保持原速过路口。总结：若百分百不闯黄，只能在进入距灯30米内时，车速降至10公里内，以保随时能正常刹住。”　

　　网名为“卤煮鲍鱼”网友自称是一位老司机，“新规第一天上路，即使是我这十来年无扣分的老司机感觉也必然逃不过闯黄这一项上。大部分红绿灯木有时间提示，变灯儿毫无征兆，让人肿么反应？”不少网友纷纷吐槽，要规避闯黄灯不是靠技术，而是靠运气。也有网友表示，若执行这一新规，绿灯必须设有倒计时。

　　新交规交通事故下降 积极作用初显将进一步完善

　　据公安部交管局有关负责人介绍，元旦小长假三天，全国共发生涉及人员伤亡的道路交通事故1204起，同比下降22%。交通违法行为也大幅下降，其中违反道路交通信号灯通行2157起，同比下降66%；酒后驾驶124起，同比下降72%；涉牌涉证严重交通违法行为7822起，同比下降53%。

　　公安部交管局负责人表示，法律的生命力在于严格执行，交通安全法律法规涉及亿万驾驶人，摒弃固有陋习，适应新规范，有些驾驶人难免出现不适，“拍砖”、“吐槽”可以理解。

　　该负责还称，下一步公安交管部门将认真吸纳群众的合理化建议，进一步加快交通信号灯设置和使用不规范问题的整改力度，完善执法异议受理、核查、处理工作规范，切实维护当事人的正当权益，不断改进工作。

　　公安部交管局表示，《机动车驾驶证申领和使用规定》等两个公安部令的实施正值元旦小长假，期间出行量大，交通繁忙，加上北方地区持续低温、湘鄂苏陕等地降雪影响安全出行，但由于广大出行群众和驾驶人朋友自觉遵守新规，增强安全规则意识，自觉规范驾驶行为，保证了节日期间的交通安全和道路畅通。公安部对守法文明出行，理解和支持交通管理工作的广大出行群众和驾驶人朋友表示衷心感谢。　

　　动态：深圳表示暂不处罚闯黄遭热议

　　昨天，广州交警在其官方微博上表示，将继续推进机动车倒计时器的安装。据统计，至去年11月底，广州市已在600多个路口安装机动车倒计时器，计划在符合条件的闯红灯拍摄路口全部安装，使司机做到更加心中有数。

　　“最严交规”实施首日，深圳市公安局交警支队表示，深圳暂未对闯黄灯的行为进行处罚。次日，广东省公安厅交管局有关人士表示，深圳市的做法不符合交通安全法和国务院的有关规定，是“违背科学和法律精神的”。“不能一概而论说闯黄灯不罚，如果黄灯和绿灯一样都可以通行无阻，还要黄灯干什么？”该人士说，黄灯的设置有其科学根据。红、黄、绿三色信号灯是一个完整的指挥信号系统，深圳市此番表态不符合科学精神。

　　广东省交管局还表示，目前正会同该局的法制科，研究如何从法律角度应对深圳市的表态。“处罚闯黄灯的问题，有明确的法律规定，不按此实行就有违法的嫌疑。”据悉，包括广州在内的全省其他地方，目前在等待省交管局的统一安排，在没有明确指示前，各地市仍按照当前的法律法规进行处理。

　　说法：北大教授发微博向公安部申请信息公开

　　昨天，新浪微博认证信息为“北京大学教授吴必虎”的微博称，已就“黄灯禁行”向公安部申请政府信息公开，要求公安部公开“黄灯禁行”的执法依据。

　　昨晚，吴必虎称，他只是从法律的角度考虑，新交规正文里面没提闯黄灯如何处理，只是在关于新交规解释时说闯黄灯罚6分。而《道路交通安全法》里规定“机动车遇路口时应减速通过，黄灯亮时已经越过停止线的车辆可以继续通过，还未越过停止线的车辆应停车”，这里面的“黄灯亮时”应指“黄灯亮起的整个时段”，而不是黄灯亮时这个时间点。新交规应跟上位法律保持一致。

　　近十年中国机动车保有量快速增长，2012年保有量达2.4亿辆，新增机动车1510万辆，已经步入“汽车社会”，但全社会还缺乏与之相适应的安全规则、文明素养、公共责任感。当前，致人死伤的恶性交通事故仍处于高发、多发期，2012年共发生道路交通事故近20万起，交通安全形势依然严峻。

　　建议：缓行黄灯新规

　　中国青年报评：闯黄灯新规最大的问题在于，实施前没有讨论，涉及的问题在闭门立法中被遮蔽和掩盖，争议和质疑都被推到了实施之后。法规陷入进退两难的境地，不改的话，问题多多，很难执行和操作（深圳就表示暂不处罚闯黄灯，称需定查处程序及处罚标准）；改的话，可能影响立法和规制的严肃性与权威性。

　　新年伊始，闯黄灯新规陷入如此境地，给相关部门上了教训深刻的一课。立法不是拍脑袋，规制不是闭门造车，即使只开过几天车、稍稍了解黄灯规律的人，都不至于订立这么不靠谱的规定。

信号灯设置将整改，同时，公安部方面表示，2013年新增交通法规“闯黄灯”条款的目的是培养驾驶人在路口减速慢行的习惯。执法人员会慎重对待闯黄灯扣分处罚。