计划生育司全部撤销意味什么 内设机构与职责变化揭秘

　　2013年卫计委“三定方案”中，规划与信息司的职能为“拟订卫生和计划生育事业中长期发展规划”；2018年卫健委“三定方案中，规划发展与信息化司的职能为“承担健康中国战略协调推进工作，组织拟订卫生健康事业发展中长期规划”；

　　2013年卫计委“三定方案”中，基层卫生司的职能为“拟订农村卫生和社区卫生政策、规划、规范并组织实施”；2018年卫健委“三定方案中，基层卫生司的职能为“拟定基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施”；

　　2013年卫计委“三定方案”中，妇幼健康服务司的职能为“拟订妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准和规范，推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设，依法规范计划生育药具管理工作”；2018年卫健委“三定方案中，妇幼健康司的职能为“拟订妇幼卫生健康政策、标准和规划，推进妇幼健康服务体系建设”；

　　第三，部分内设机构的职能中新增了社会关注的热点问题。

　　比如，刚刚提到的妇幼健康司，职能中还新增了“指导婴幼儿早期发展”；医政管理局的职能中特别提到了“行风建设”，药物政策与基本药物制度司的职能中增加了“开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警”。

新职责

　　政知道刚才说了，原卫计委十项“计划生育”的相关职责，在卫健委的“三定方案”中变成了一项。

　　有减少就会有新增。卫健委十四项主要职责中，第一项就是“组织拟订国民健康政策”—— 拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

　　相比2013年原卫计委的“三定方案”，还有两项是新增职责： 组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。 负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《延迟控制框架公约》履约工作。

　　这都与机构改革有关。

　　按照本轮机构改革方案，新组建的国家卫生健康委员会包括原卫计委、医改小组办公室、老龄委办公室、工信部的烟草控制职责以及安全生产监督局的职业安全健康职责等。

　　后面三个都是此次改革中新纳入卫健委的职能。

　　“为推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”国务委员王勇在机构改革说明中强调了改革初衷。

　　与新职责对应，内设机构也多了两位新成员。

　　老龄健康司。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担全国老龄工作委员会的具体工作。

　　职业健康司。拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。

　　另外，新增的《烟草控制框架公约》牵头履约工作由规划发展与信息化司负责。

领导班子“一正四副”

　　按照“三定方案”， 国家卫生健康委员会机关行政编制525名（含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制29名），设主任1名、副主任4名。总人数上，比2013年版的原卫计委“三定方案”减少了20人。

　　副主任也少了一名。

　　2013年的机构改革中，因为国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的存在，原卫计委在“一正四副”的基础上，增设了1名副主任兼任医改办主任，成为“一正五副”。

　　而2018年的机构改革中，国务院深化医疗卫生体制改革领导小组办公室不再设立，所以新组建的卫健委领导班子编制定为“一正四副”。

　　总编制人数减少，领导班子编制减少，但是司局级领导职数增加了。

　　2013年原卫计委的“三定方案”中，司局领导职数78名，另有国家卫生计生监察专员10名。2018年卫健委的“三定方案”中，监督专员被纳入司局级领导行列，职数扩充为88名。

　　不过，“卫生计生监察专员”改称为了“卫生健康督查专员”。