江西农民遭强拆 执法大队长称“权大于法”被停职

­　　（原标题：江西资溪“权大于法”执法大队长被停职）

­　　在资溪县副县长吴文辉的指挥下，二十多名城管队员将刚刚浇好的混凝土墙体推倒。

­　　“北京时间”今日获悉，发表“权大于法，老板（副县长）说拆我们就拆”言论的江西省资溪县国土局执法大队长吴剑已被停职，并接受立案调查，同时被调查的还有资溪县鹤城镇党委书记乔志平、县法制办主任周伟明。

­　　1月8日，“北京时间”独家报道了资溪县鹤城镇泸声村农民徐晓洪的在建房被强拆一事。吴剑曾对“北京时间”坦言，参与拆房的人并不知为什么拆房，完全是遵照副县长吴辉文的指示办事。

­　　报道发表当天，江西省资溪县组织多部门对此事进行调查。除了上述三人，该县还将对其他涉事人员作进一步调查处理。

­　　官方称因群众举报拆房

­　　2016年12月6日，江西省抚州市资溪县鹤城镇泸声村，副县长吴辉文带领国土局、建设局等多部门的工作人员将农民徐晓洪刚建起的屋墙推倒。据徐晓洪父亲老徐介绍，他们已取得农村建房的两证一书，属于合法建房。

­　　此事经“北京时间”报道后引起资溪县委、县政府重视，昨天下午，资溪县政府向媒体公布了初步调查结果。

­　　调查称，2016年9月，徐晓洪在办理完“两证一书”相关建房手续后开始施工建房。墙基建设过程中，不断有村民举报，称该宅基地的批准未经村民会议讨论同意，系原村小组负责人擅自签字批准。此举违反《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第40条规定：农村村民因建住宅使用本集体经济组织土地的，需经村民会议同意。

­　　该调查还称，据村民反映，徐家有三套共400余平方米住房。11月28日，该组60余户中有40多户联名要求县国土局撤销徐晓洪的建设用地手续。因此，建设过程中，鹤城镇多次派干部劝其缓建。

­　　12月6日上午，在资溪县国土局、鹤城镇等相关单位未调查核实清楚前，徐晓洪又开始建设墙裙。当日，鹤城镇30多名干职工在现场进行劝阻，但徐晓洪及家人依然在中午两点左右将墙裙浇筑完工。施工过程中，该村小组10多名群众代表再次到镇、县两级政府上访，指责政府处置不力、行政不作为。

­　　为避免村民双方矛盾冲突，如违建势必对徐晓洪造成更大损失，县政府研究决定，在未调查核实之前保持土地现状，并及时组织国土、建设、城管、鹤城镇等相关单位对徐晓洪抢建部分进行拆除。

­　　当事人称省略村民小组会议系惯例

­　　“实际操作中，申请宅基地时基本上都省略了开村民小组会议的程序。按这么说，大家的房子岂不是都要拆掉。”老徐告诉“北京时间”，村小组长都签字盖章同意建房，他若是要求开村民小组会，反倒会被认为没事找事，给建房带来不必要的麻烦。“走不走程序，不是我能控制的。”

­　　“在审批的八年时间里，乡镇政府、县政府，以及国土局、建设局等部门都没有对此提出过异议。拿到了两证一书开始建房了，却以没有召开村民会议为由撤销了建设用地批准书。”老徐认为，政府部门提出程序不合法的时间也有失公平。

­　　对于有三套房子的说法，在老徐看来，这是资溪县政府玩的文字游戏。老徐解释，自家确实有三套房子，但都不是徐晓洪名下的。其中两套是他和妻子分别从各自的父母那里继承来的，还有一套是自己建的，也就是和儿孙们一起住的这套，至今也有20多年。

­　　此外，针对资溪县政府调查结果，老徐及其家人还提出三点质疑。

­　　一、县政府做出暂缓建房决定的依据何在？能否公开会议记录？

­　　二、组织国土、建设、城管、鹤城镇等单位拆房的法律依据是什么？为什么没有法院的意见和文字通知？

­　　三、村民的上访不能作为执法的理由，更不是执法的依据。

­　　官员要求当事人辟谣

­　　“他们要求我出面向媒体澄清，拆房这事儿与政府没有关系，是群众不断上访才做的决定。”徐晓洪的父亲老徐告诉“北京时间”，昨晚十点多自己回家后分别接到了鹤城镇党委书记乔志平、国土局郑局长、城建局黄志贤局长的电话。

­　　“北京时间”了解到，当晚的八点多，老徐就接到了鹤城镇党委书记乔志平的电话，要求他去县政府走一趟，配合调查。

­　　“县纪委直接就问，那天有哪些记者到了资溪，到了哪些单位，吴剑说的那个老板针对的是谁。”老徐认为，“可能是想调查有哪些人说了实话，然后对他们进行处理。”

­　　原以为是要谈追责事宜的老徐大感意外，他表示，自己对这样的调查难以接受。“他们想把这个事抹平，完全没有自我检讨的意思。”

­　　而对于国土局执法大队大队长吴剑被调查一事，老徐表示，心里十分不安。因为建房审批，老徐经常要往国土局跑，因此没少与吴剑打交道。“吴剑只是一个没有选择余地的执行者，真正应该出面负责任的是拆房的决策者。”