织牢监督网底 助力脱贫攻坚

­　　毕节，乌蒙山集中连片特困地区脱贫攻坚主战场。广大干部群众苦干摘帽，然而，极少数干部却把贪婪的“黑手”伸向与扶贫相关的民生项目资金。

­　　“1—11月份，全市民生监督组共发现扶贫领域问题11615个，查处群众身边腐败案件2053件，同比增加39.8%；党政纪处分1913人，同比增加39.4%；涉案金额9186万元……”这是贵州毕节市2016年民生监督工作交出的答卷。毕节市纪检监察机关不断探索创新监督机制，推动全面从严治党向基层延伸。

­　　激活末梢，设立村级民生监督委员会

­　　“威宁县炉山镇田野村党支部书记孔祥选于2013年以修通组路为由，向涉及农户每户筹资200元，但至今路一直未修。”去年，田野村民生监督员李勇向镇民生监督组反映。调查核实后，孔祥选为此受到党内严重警告处分，并及时退还了农户所交资金。

­　　“村里人最知村里事。”毕节市委常委、纪委书记蒋兴勇说，设立村级民生监督委员会，就是要破解民生监督人少事多、点多面广、精细化程度不够等问题，织牢监督网底。

­　　2014年7月，毕节市在3657个村（社区）设立村级民生监督委员会。每村3至4名，采取以奖代补方式，按每村每月不低于500元标准将村级民生监督员工作经费纳入财政预算，共推选除村“两委”干部及其直系亲属以外的村级民生监督员12709人，监督触角向基层延伸。

­　　“三查三问”，查处扶贫领域违纪问题

­　　“符合贫困户标准的9户农户未被纳入贫困户名单，生活条件高于贫困户标准的24户农户反被录入贫困户管理系统，还有未脱贫的3户农户被列入脱贫对象名单。”去年5月，纳雍县曙光镇党委第一书记周卓履新不到半年，就因一个村的贫困户精准识别工作不到位，与其他7名干部一起被问责。

­　　“查工作纪律严不严、问扶贫对象确认是否精准，查责任担当强不强、问扶贫问题整改是否及时，查精准扶贫实不实、问基层群众是否满意。”毕节市纪检监察机关围绕脱贫攻坚，按照“党委政府主导、纪检监察机关主推、行业职能部门主抓”原则，全面督促县区开展“三查三问”专项行动。

­　　通过“三查三问”，全市查处了大量发生在扶贫领域的违纪问题。截至目前，共发现问题4283个，督促整改2839个，立案988件，给予党政纪处分884人，移送司法机关11人。

­　　“一站三台账”，让信访举报及时“结账”

­　　去年8月3日，黔西县谷里镇新阳村新民一组的夏信忠等10余名群众来到该镇民生信访服务站，集体反映该村党支部书记夏正江虚报、冒领群众地质灾害补助款的情况。通过深入调查，群众反映问题属实。夏正江通过虚列名单等方式套取地质灾害补助款20640元，被给予开除党籍处分。9月10日，谷里镇民生监督组便将处分文件送达新阳村党支部，并当面向部分群众代表宣布。

­　　毕节市在乡镇创新推出“一站三台账”模式。“设立一个民生信访服务站，让群众诉求‘有门’；建立三本工作台账，让群众问题及时‘结账’。”毕节市纪委常委叶智平表示，民生信访举报受理登记台账，将收集到的信息实行统一编号管理，民生信访举报转办台账由专人负责民生信访问题转送工作，民生信访举报跟踪督办台账由专人动态跟踪管理办理情况，进一步规范信访举报受理、办理流程，做到信访来源、办理流向、处理结果等主要信息“一账清”。

­　　去年，毕节市各级纪检监察机关受理各类信访举报3651件。中央、省各类转送转交办件与2015年同期相比下降12.1%；市级受理件与2015年同期相比下降5.6%。信访办理方式的改进，使大量举报及时得到解决，将矛盾解决在萌芽、化解在基层。

­　　《 人民日报 》（ 2017年01月06日 11 版）