环保部辟谣京津冀重霾七大误读:不赖外地也不赖风

　　24城启动重污染天气红色预警响应，超过七分之一国土被霾笼罩。多地空气质量指数（AQI）“爆表”,京津冀部分城市监测点PM2.5浓度突破1000微克/立方米。

­　　12月20日，北京局地能见度不足50米，我国正处于今年以来范围最广、持续时间最长、强度最强的霾天气过程中。环保部在19日晚的通报中表示，受不利气象条件影响，重污染天气在未来几天将会持续加重。

­　　面对浓得化不开的雾霾，面对我国一些地区特别是北方发生持续大面积重污染天气，社会公众有许多疑惑：是不是京津冀本地没啥污染，都是给周围队友坑了？雾霾加重赖风电？北京雾霾原因究竟是什么？现在什么招都使了，仍然出现严重污染，治理方法是不是有问题？抗霾主要靠风？“煤改气”加剧了北京雾霾污染？治理空气污染为什么只拿机动车开刀？

­　　20日，在环保部给包括南方周末在内媒体的通报中，8位权威专家对上述疑问做出解读。

­　　误读一：京津冀的雾霾，其主要是由内蒙、陕西、山西这三个省区为主要污染源造成的，而雾霾最严重的京津冀三地自身产生的污染是次要的。

­　　中国环境科学研究院柴发合研究员：大量的观测分析和模式研究都表明，京津冀大气重污染主要是本地积累加上外地传输导致的。其中，京津冀三地自身的排放量大是最主要的因素，对PM2.5污染的贡献约为70%左右。京津冀区域国土面积虽然只占全国的2%，但2014年常住人口占全国的8%，煤炭消费占全国的9.2%，单位面积SO2、NOX、烟粉尘排放量分别约为全国平均水平的3倍、4倍和5倍。在冬季采暖期间，京津冀主要城市的SO2日排放量比年均水平增加近一倍，一次PM2.5增加50%左右，NOX和PM10增加20%左右，VOCs增加10%左右。冬季采暖期间京津冀本地污染物排放强度大，是重污染天气高发的根本原因，一旦气象条件不利，就可能形成重污染。

­　　周边省份的区域传输对京津冀PM2.5污染的贡献约占30%左右，其中影响最大的是山东、河南两省的污染排放。此外，山西、内蒙和陕西的排放对京津冀PM2.5污染也有一定的贡献，但不是污染的主要原因。治理京津冀区域大气污染，有必要对京津冀及周边地区进行联防联控。

­　　误读二：雾霾加重赖风电？内蒙风力发电场和三北防护林使北方风力衰减，这导致了京津冀雾霾严重，雾霾无法被吹散。

­　　中国气象科学研究院徐祥德院士：国内外的相关研究认为，发展风电对局地风速虽有一定影响，但影响的范围非常有限。丹麦科技大学和清华大学的研究结果表明，风电场对下游几公里到几十公里范围的地面风速有明显影响，但超过100公里之外，影响可忽略不计。以北京为例，北京距离内蒙古400多公里，距离张家口约200公里。所以内蒙古和张家口地区的风电不会对北京地区风速产生显著影响。

­　　防护林带的主要作用，是固定沙地、保持水土、减缓风蚀、降低扬沙。它对风场的作用主要是大气边界层以下的近地层影响。而能驱散京津冀区域重污染天气的是大范围冷空气来袭或降水“湿清除”效应。冷空气影响范围垂直方向远远超过边界层或1500米以上的，其水平尺度可达百公里以上，三北防护林不可能阻挡冷空气或寒潮，影响下游大范围区域风场。

­　　京津冀地区重污染频发，最主要的原因是本地与周边区域污染物排放状况。当然，区域性大地形“背风坡”弱风区与气候变化背景下的气象条件变化特征，以及该区域周边大气污染输送等，在某些时段也可能成为重要的影响因素。

­　　误读三：对雾霾成因、组分，专家各说各话，北京雾霾究竟是什么原因，都有哪些成分？

­　　北京大学谢绍东教授：PM2.5的来源非常复杂，可以分为一次来源与二次来源。一次来源又可分为人为源与自然源。人为污染源是指人类生活和生产活动形成的污染源，包括工业污染源、农业污染源、交通运输污染源、生活污染源；自然源包括火山爆发、森林火灾、土壤和岩石的风化等。二次源是指各污染源排出的气态污染物，如二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物和氨等，经过冷凝或复杂的大气化学反应而生成的二次细颗粒物。

­　　研究显示，大气中PM2.5的主要化学组分包括：有机物质、元素碳、硝酸盐、硫酸盐、铵盐、氯盐、痕量元素等。各地来源解析结果表明，目前PM2.5的主要来源是燃煤、工业、机动车、扬尘和生物质燃烧等。各个城市和地区视产业结构各行业排放比例有所不同，例如北京、上海等大城市因产业结构调整，工业和能源生产行业排放较少，机动车对PM2.5的贡献相对较大。PM2.5组分在空间分布上有一定的差异性，即使是在北京市的不同辖区，组分也不完全相同。

­　　误读四：“京津冀空气治理停滞不前”,“2016年下半年以来，北京PM2.5浓度改善停滞了”,“现在什么招都使了，仍然要出现严重污染，治理方法是不是有问题”？

­　　清华大学贺克斌院士：2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，各地针对大气PM2.5污染治理，在多个方面采取了强有力的措施，主要包括：1）统筹区域环境资源，优化产业和能源结构；2）深化大气污染治理，实施多污染物协同控制；3）强化机动车污染防治，有效控制移动源排放；4）加强扬尘控制，深化面源污染管理；5）创新区域管理机制，提升联防联控管理能力等。

­　　2013年，北京的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米；2014年PM2.5年均浓度为85.9微克/立方米，比2013年下降4%；2015年PM2.5年均浓度为80.6微克/立方米，比2014年下降6.2%。截止到目前，北京市今年的PM2.5平均浓度为69微克/立方米，比去年同期的76微克/立方米下降9.2%，河北省的PM2.5平均浓度为70微克/立方米，比去年同期的77微克/立方米下降9.1%。监测数据分析结果，反映了京津冀区域大气PM2.5浓度在逐年下降。从空气质量优良天数比例来看，今年北京、天津、河北的优良天都比去年小幅增加。今年春夏时节，大家在朋友圈中“晒蓝天”的频次明显高于前几年，公众也切身感受到了空气质量的改善。

­　　然而，入冬以后重污染天气频发，大家更强烈地感觉到了反差。这也表明，下一步我们要继续强化京津冀区域冬季污染防治工作，特别是民用散煤清洁化、燃煤小锅炉和“散小乱污”企业的淘汰治理，把京津冀区域冬季采暖期间的污染物排放强度也降下来。

­　　误读五：抗霾主要靠风？

­　　清华大学王书肖教授：污染的产生不是一时一日，污染的治理也难一蹴而就。京津冀区域正处在工业化和后工业化过程叠加的时期，燃煤、工业、机动车和居民生活排放量都处于高位，大气污染防治任务还很艰巨。目前京津冀区域的污染治理处于第二阶段，即污染的发生发展受自然边界条件的影响显著，比如风速、湿度、边界层高度等这些气象条件的影响。特别是在冬季采暖期间污染物排放强度大的情况下，这个表现就更加突出，一旦气象条件不利，就可能形成重污染。

­　　但京津冀本地污染物排放强度大，还是重污染天气高发的根本原因。要彻底改善环境空气质量，必须坚持不懈地扎实推进污染物减排工作，天不帮忙的时候，人就要更加努力。我们既要对区域联防联控应对重污染天气有信心，也要对大气污染治理的长期过程有耐心。只要大家齐心协力、全社会共同减排，重污染天气就会越来越少，环境空气质量就会越来越好。

­　　误读六：“煤改气”加剧了北京雾霾污染？有人认为“煤改气”会造成北京地区“丰富水汽”主要来源，是加剧灰霾空气的“帮凶”；还有人认为雾霾的主要成份是PM2.5，并且“煤改气”氮氧化物浓度不会明显下降，颗粒物污染依然会很严重。

­　　中科院大气物理所王自发研究员：按照我国当前的天然气消耗量计算，每年燃烧天然气产生的气态水在3亿吨左右，假如全部转化成液态水（但实际上不可能全部转化为液态水），平摊在全国人口集中的东部地区（估算面积约360万平方公里），液态水的厚度连0.1毫米/年都不到，仅占大气中可降水量的几十万分之一，影响微乎其微。所以说，“煤改气”不会显著增加北京市大气中的湿度，不是北京地区“丰富水汽”主要来源。

­　　南开大学冯银厂教授解答：无论是燃煤、燃气还是燃油，都会排放氮氧化物。“煤改气”是否会导致氮氧化物的升高，主要取决于改气之前煤炭的燃烧方式和煤炭品质、改气之后采取的燃烧技术等因素。如果采用了低氮燃烧技术，氮氧化物的排放量就会降低。我国脱硝比脱硫的起步晚，近年来大气环境中的氮氧化物浓度下降并不像二氧化硫那么显著。氮氧化物浓度的增加可能会造成二次污染，但这是可控的。而且污染成因和机理非常复杂，不能因为氮氧化物浓度没有明显下降，颗粒物污染依然严重，就说是煤改气造成的，这是不科学的。

­　　误读七：治理空气污染为什么只拿机动车开刀？

­　　北京工业大学程水源教授：根据北京市大气PM2.5污染源解析结果，在PM2.5的本地污染源贡献中，机动车排放占比为31.1%，燃煤占22.4%，工业生产占18.1%，扬尘占14.3%。可以看到在本地污染源中，机动车排放的占比最高，因此北京市重点控制机动车污染是十分必要的。但控制机动车排放仅仅是治理空气污染的一个环节，北京市在治理大气污染方面还实施了很多其它重要措施，包括大力压减燃煤、民用散煤清洁化、燃煤小锅炉和“散小乱污”企业的淘汰治理、建筑施工扬尘管控等。

­　　京津冀及周边地区各省市针对大气PM2.5污染治理，全面深入落实《大气污染防治行动计划》，实施了大气污染防治强化措施，持续推进散煤清洁化替代、燃煤小锅炉“清零”工程、“散小乱污”企业关停淘汰任务、重点行业污染治理、强化机动车污染防治等措施，减少燃煤、特别是冬季散煤使用量，提高工业企业治污效率，推进车油一体清洁化和农村生物质清洁利用，降低燃煤、工业、机动车和居民生活的污染物排放，取得了积极成效。