扎实推进自贸区建设:零跑动零收费零罚款

来源:人民日报 2017-01-02 08:19 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　“林总，我会不会被罚啊？”2016年12月23日一大早，大横琴酒家老板林卓鹏被后巷卖早点的小摊老板焦急地拦住。

　　原来小摊卖早餐分量只分大小，没有明码标价，与消费者发生纠纷被投诉。林卓鹏在横琴经营餐饮十几年，大伙有事喜欢向他请教，他的一席话让小摊老板豁然开朗：“你忘了‘三个零’政府服务？他们其实只想要你改，不是想罚你。”据林卓鹏说，大横琴酒家也遇到过厨房设施不合格的情况，卫生部门不但没有处罚，反而派了专人上门辅导帮助达标。

　　林卓鹏说的“三个零”，就是广东自贸区横琴片区率先在全国推出的“零跑动、零收费、零罚款”政务服务。“零跑动”指集中部门、事项、权限，推行“一门式一网式”政府服务模式，争取一次上门或者就在网上完成办事。“零收费”指在依法执行涉企行政事业性收费的前提下，通过减免或由区财政统一支付，让利企业。“零罚款”指主动为企业“划红线标雷区”，对接港澳市场规则，推出全国首份“横琴与港澳差异化市场轻微违法经营行为免罚清单”和“市场违法经营行为提示清单”，全面公开监管规则，将涉及工商部门处罚职能的154部法律、法规和规章中的1807种违法经营行为分类。

　　“这是政府管理理念和管理机制的重大变革。”广东省常务副省长徐少华说，“零”不是要放弃管理，而是要变强制处罚向主动服务转变，“要让企业和市场主体免予处罚、干好事业和获得发展，这就是政府管理的核心。”

　　通过整合优化“互联网+政务服务”，广东自贸区内企业实现70%以上事项到现场跑动次数在1次或以下，60%以上事项全程网上办结。“我享受到的不仅是‘零跑动’，甚至可以说‘负跑动’。”横琴百国百购跨境电商发展有限公司总经理何炳智幽默地告诉记者。这正是以“三个零”服务为载体的“升级版”政府服务，也是政府管理“放、管、服”改革的具体实践。

　　去年前10个月，广东自贸区新设立外商投资企业3702家，同比增长101.4%。合同外资达3227亿元人民币，同比增长209.1%。（本报记者邓圩）