湖北沙洋 探索按户连片耕种
本报电 湖北省荆门市沙洋县在推进农村土地承包经营权确权登记颁证的同时，顺应民意，因势利导，创新探索“按户连片耕种”，通过村组内部经营权流转、承包权互换等形式，使农户耕种土地连成一片、最多不超过两片且“不插花”。目前全县连片耕种面积85.3万亩，连片率达89.6%，大大方便了农民耕作，生产成本降低二至三成，得到群众支持，并在荆门市推广。
近日农民日报社举行座谈会，研讨湖北荆门“沙洋创新”。与会专家认为，沙洋创新坚持承包权稳定不变，承包地合理互换，经营权有序流转；坚持农民利益至上，以村民自治民主协商为前提，尊重农民的意愿，根据县情乡情村情和地势地貌选择适宜的连片形式；坚持体制改革与基本建设并举，通过高标准土地整理等提升地力，缩小地块之间的差距，强化对改革举措的物化支撑，在农户耕种面积基本不变的情况下，实现家庭规模经营，为破解农地细碎化问题，为降低农业成本、增加农民收入、促进农业现代化提供了有创新意义又可操作的经验。今后应大力发展农业社会化服务产业，进一步完善金融支持等政策。
（任 边）
《 人民日报 》（ 2016年09月25日 10 版）
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