山沟沟里照进希望之光（打好脱贫攻坚战·聚焦西海固①）

­　　“都说你是天下最穷的地方，住的是窑洞，睡的是土炕……”一首苦涩的宁夏花儿山歌，唱出西海固的贫苦。

­　　西海固涵盖宁夏原州、西吉、隆德等县区，是国家确定的14个集中连片特困地区之一。山大沟深、生态脆弱、交通不便，很多地方“一方水土养活不了一方人”。如今，这里发生着逆转贫困的翻天变化。

­　　生态移民截断穷源

­　　1982年，党中央作出实施“三西”（甘肃河西、定西，宁夏西海固）农业专项建设重大决策。宁夏抓住机遇，从1983年开始，先后实施了4次政策性移民搬迁，原籍腾出的土地全部进行生态修复。

­　　宽敞气派的四车道，直通村口，银川市西夏区华西村，新建成的农家乐彩旗招展。“去年毛利达到150万元。”村支书秋万全自豪地介绍。

­　　华西村是个纯移民村。1995年，秋万全举家从西吉县搬迁至此。那时候，盐碱地里不长草，村民用石头和土夯个窝就算是家，村委会开会只能蹲在马路边。“老秋，咱还在这里受这个苦干啥？还不如山窝窝，好歹有个家！”刚搬下来的十几户人家，几个月就走了一半。

­　　“政府要帮咱通水通电通路，这里以后可是个好地方。”做过买卖的秋万全，眼光看得远。果不其然，几年内水电路通了，他带领村民抡着膀子干，为村里找到枸杞种植、牲畜养殖、劳务输出3条致富门路。村民年人均纯收入从不足600元提高到2015年的13828元，人均住房面积从5平方米提高到50多平方米，村集体每年也有了10万元左右的收入。

­　　2011年以来，在中央支持下，宁夏启动实施生态移民工程，将生活在不适宜居住、不适宜发展地方的9个县区、91个乡镇、684个行政村的贫困群众，易地搬迁落户到近水、沿路、靠城的区域。通过开发土地集中安置、因地制宜插花安置、劳务移民就业安置，累计建成移民住房7.8万套，搬迁移民32.9万人。

­　　这两年，宁夏把工作重心放在搬迁群众的思想观念引导、职业技能培训、培育增收致富产业等方面。去年全区生态移民人均可支配收入5638元，其中县内移民人均可支配收入5497元，县外移民人均可支配收入5801元，都高于迁出前2000元以上。

­　　文教扶贫培育内力

­　　“把每两根塑料线穿成结，再串到一起。”在固原市隆德县徐河村，市里来的手工老师正在教留守妇女做手工，“手艺成熟后，农闲时节她们出产品，我们对接市场，每月可增收近千元。”有老师介绍。

­　　在吴忠市红寺堡镇赵秀兰刺绣工作室，吴桂玲正飞针走线，葫芦造型的绣品上，一朵艳丽的迎春花在绽放。43岁的吴桂玲是红寺堡镇红关村人，跟赵秀兰学徒已5年。去年，她的一幅风景绣品卖了1.2万元。“家里刚买了货车，在外打工的丈夫回来搞运输，日子一天比一天好了。”吴桂玲说。

­　　2014年，红寺堡区投资200多万元建起移民文化人才培养基地和73家移民文化人才孵化室。非遗传承人赵秀兰在这里收徒，培养留守妇女、残疾妇女、下岗职工弟子上百人，其中数十名已成为刺绣能手。文化扶贫，正在成为宁夏扶贫工作的一抹亮色。

­　　把文化与教育结合起来做抓手，宁夏探索阻断贫困的代际传播。目前，西海固地区投资近9亿元新建、改扩建7所职业学校，将初中毕业未被普通高中录取、高中毕业未被大学录取的学生全部纳入职业教育和技能培训，在西部地区率先免除中职在校生学费，对建档立卡贫困学生在区内就读高职全部给予资助。

­　　“十二五”时期，全区有44.3万名贫困家庭学生接受职业教育，97%的毕业生实现一次性就业，在本地就业人均月收入达到3700元，在外地就业人均月收入达到5000元以上。

­　　基层党建夯实根基

­　　帮钱帮物，不如建个好支部。对这一点，盐池县大水坑镇二道沟村村民深信不疑。让大家信服的，是自治区党委组织部组织二处副处长，派驻盐池县大水坑镇二道沟村第一书记、扶贫工作队队长张伟虎。

­　　2014年，张伟虎进村后挨家挨户调研，和村两委班子商议，以村党支部带动专业合作社和农户规模化、标准化养殖。如今，建成滩羊养殖园区2个存栏3000多只、滩鸡放养1200多只、野兔800多只，从单一的养羊模式形成羊、猪、鸡、驴、野兔等多畜并养的养殖模式，村民受益明显。

­　　2015年，二道沟村集体收入达8万元以上，农民人均可支配收入达6900元，贫困户人均可支配收入3300元，全村贫困发生率控制在2%以内。

­　　宁夏还与5个地级市、9个贫困县，各贫困县与乡镇党政一把手逐级签订责任书，明确贫困县乡党政班子原则上3年不动、不脱贫不离位。确定9名自治区党政领导一对一联系9个贫困县，安排厅级干部联系126个贫困乡镇，安排处级干部联系800个重点贫困村，安排3.2万市县党员干部包户，不脱贫不脱钩。

­　　按照3年集中攻关、两年巩固提高、力争提前脱贫思路，宁夏正吹响逆转西海固贫困面貌的号角。截至2015年底，全区建档立卡贫困人口从2011年101.5万人下降到58万人，贫困发生率由25.6%下降到14.5%，农民人均可支配收入达6818元，从单点扶贫向整体推进、从大水漫灌向精准滴灌、从单打独斗向协同作战的历史性转变正在实现。

­　　《 人民日报 》（ 2016年09月28日 02 版）