同席面对面 共商发展事

­　　6月中旬，印度安得拉邦新首府的电力规划项目进入最后阶段，由贵州海上丝路国际投资有限公司（GIIC）的设计团队提供的两个电力方案基本通过，现已顺利进入造价核算程序；

­　　今年春节前夕，GIIC走出国门，顺利拿下安得拉邦新首府的一期基础设施总体规划，将全面贯穿其未来35年的建设周期，创造产值将超过400亿人民币……

­　　“我们这一系列走出去、引进来，得到省领导和有关部门的大力支持，很多好政策就来自于省长与委员座谈会上的建议。”GIIC公司总经理张钊说。

­　　张钊口中的座谈会是贵州省政协一年一度的“省长与省政协委员座谈会”，1995年至今已有21年，历经五届政协，历经8任省长，从未间断。

­　　坚 持

­　　构筑固定协商议政平台

­　　回忆起第一次参加省长与委员座谈会时的情景，来自民盟界别的贵州省七届政协老委员龚源记忆犹新。“那是1995年7月25日，省长率省直综合部门负责人走进政协，面对面听取委员们的意见建议和批评，在当时这是一个创造性的协商形式。会上委员们争相发言，会议结束时的热烈掌声仿佛还回响在耳边。”

­　　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，是国家治理体系的重要组成部分。如何在中国共产党领导下，推动政协中各党派团体、各族各界人士履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕改革发展重大问题凝聚共识，一直是贵州省政协工作的着力点。

­　　从1995年七届贵州省政协召开首次“省长与委员座谈会”以来，历时21年从未间断。2012年，“省长与委员座谈会”作为省委、省政府面向省政协委员的一个重要协商平台，正式以文件的形式确立下来。“7个民主党派的省政协委员都有发言机会，省委、省政府重视发挥政协智力密集、人才荟萃的特点，尊重各民主党派对贵州经济社会发展的意见建议，很好地实践了社会主义协商民主。”省政协委员曾国强说。

­　　“在全省推进大扶贫战略行动的关键时期，省政协以脱贫攻坚为主题召开这次座谈会，选题很好、意义重大。省长与政协委员座谈，符合习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神，符合中央和省委的要求，是贵州政协事业兴旺发达的有效实践。”中共贵州省委书记陈敏尔表示。

­　　“三　化”

­　　确保协商议政工作质量

­　　今年6月下旬，贵州省政协副主席陈敏与多位委员奔波在麻江县乌卡坪蓝莓基地、台江县易地扶贫安置点、三穗县颇洞村等地实地调研。“根据协商计划，我们年初就知道今年座谈会的主题是三大片区脱贫攻坚。多调研几个地方，能更好地提出意见建议。”陈敏说。

­　　20余年来，以“省长与委员座谈会”为重点，贵州省政协一直致力于推动工作的制度化、规范化和程序化建设。

­　　“自从省委将省长与委员座谈纳入省委审定的协商计划以来，我们每年初要向省委报告全年政协协商计划，经省委常委会审议后实施。”省政协理论研究会副会长郭福基介绍说，通过多年摸索，确定座谈会放在每年7月省政协的第三次常委会期间，这样既不增加常委会议的次数，又在年中各项工作紧张推进的关键时间节点，委员们可以畅所欲言。过去协商主题宽泛，从2011年起开始实行每年选出一个涉及全省经济社会发展的重要课题，确保了发言质量和集中协商的效果。

­　　为了确保政协委员的发言质量，从2013年起，贵州积极探索先沟通再协商、先调研再协商的做法，紧扣会议主题，通过先行调研和事前沟通，确保会议更有针对性，更切合实际，避免出现走形式、搞成“花架子”。

­　　健全专题议政性常务委员会会议制度是2015年中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》提出的一项重要制度。下一步，贵州省政协还将结合实际，努力把座谈会开得更加富有成效，不断推进人民政协各项工作的制度化、规范化和程序化，以实际行动践行好广泛、多层、制度化协商民主建设。

­　　成 效

­　　彰显协商民主积极力量

­　　“会议开得怎么样，关键要看效果。我今年是第九次参加，从个人感受来说，省长对政协委员是真重视，对反映的情况是真关注，对落实协商民主是真用心。”两届省政协常委、无党派人士康冀川说。

­　　省长率相关副省长及有关厅局负责人与政协委员相向而坐，围绕不同问题或同一主题开展协商，拉近了党委、政府决策层与各族各界代表人士的距离，畅通了政协委员反映社情民意的渠道，极大地激发广大委员履职热情，推动委员更多、更好地建言立论、献计出力。

­　　离开学还有不到一周，从贵州交通职业技术学院升入贵阳学院读本科的任前飞准备返校。从某种程度上来说，他应该感谢省政协委员黄宗洪。2013年1月，省人民政府以1号文件印发实施教育“9+3”计划意见，提出在巩固九年义务教育基础上，大力发展三年免费中职教育。当年正是黄宗洪在省长与委员座谈会上提出了畅通“中职—高职—本科立交桥”学制、学历教育体系的建议，得到省政府的采纳，并在2015年1月出台的《贵州省职业教育条例》中以法律的形式框定下来。

­　　2013年，新一届贵州省政协组成以来，分别围绕实施教育“9＋3”计划、深化国有企业改革和培育壮大民营企业、全省产业园区建设发展、三大片区脱贫攻坚为主题，召开了4次省长与委员座谈会。每一次会议，委员们都事先调研，深入思考，认真分析，发言中讲真话、建诤言。省长与省政府相关部门虚心听取委员们的意见建议，会后抓紧制定切实有效的措施。

­　　今年的座谈会，委员们对精准扶贫提出了很多真知灼见，省长孙志刚边听边记，“冲着问题来，奔着解决去。”在近日省政府印发的《关于深入推进新时期易地扶贫搬迁工作的意见》中，委员们提出的搬迁对象精准、就业扶持精准、搬迁补偿标准认定等一系列宝贵建议，已被纳入省政府的决策之中。

­　　“今后我们将始终坚持党的领导，认真学习协商民主理论，总结20年积累的好经验，积极探索协商民主行之有效的措施，以制度固定下来，大力推进贵州省的协商民主建设。”贵州省政协主席王富玉表示。

­　　《 人民日报 》（ 2016年09月24日 06 版）