中央深改小组会议啃下哪些“硬骨头”

­　　中央深改小组会议啃下哪些“硬骨头”

­　　【改革大事记】

­　　■2014.1.22

­　　会议重点是为全面深化改革做整体部署，审议通过了3份中央深改组工作的规则文件；并在中央深改组下设立经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。

­　　■2014.2.28

­　　会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》，明确了全年改革的任务和重点，聚焦立法、文化、司法等领域工作；听取了关于深改组第一次会议以来各地各部门改革工作进展汇报，部署了当前和此后一个时期的工作。

­　　■2014.8.18

­　　会议提出央企负责人薪酬制度改革，调整不合理和过高收入，并严控国企职务消费；此次会议提出的考试招生制度改革是1977年恢复高考以来最全面深入的一次，目标是到2020年形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。同时审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》等文件。

­　　■2014.9.29

­　　会议提出深化农村土地制度改革，引导农村土地承包经营权有序流转。会议还审议了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，通过统一的国家科技管理平台，建立决策、咨询、执行、评价、监管各环节职责清晰、协调衔接的新体系。

­　　■2014.10.27

­　　会议审议了关于加强社会主义协商民主建设、上海自贸区推广、新型智库建设的相关文件；审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，让科研基础设施和仪器更好地为科技创新服务和社会发展服务。

­　　■2014.12.30

­　　会议总结全年全面深化改革工作，指出2014年领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革成果。同时，部署2015年改革工作要点。

­　　■2015.6.5

­　　会议直指国企改革，提出国企在改革中要加强党的领导，增强国有经济活力、控制力和抗风险能力，加强对国有企业权力集中、资金密集、资产聚集等重点部门、环节的监督，防止国有资产流失。

­　　■2015.7.1

­　　会议提出，重点推进生态文明体制改革，审议通过的5份文件4份与环境保护有关。其中的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，首次以中央文件形式提出“党政同责”概念，党委和政府都需要承担环境保护的相关责任。会议还提出完善生态环境监测网络、领导干部自然资源资产离任审计等。

­　　■2015.9.15

­　　会议聚焦经济发展与法治建设。会议提出，进一步简政放权，市场准入负面清单从“地方实践”转向“统一制度”；分类推进国有企业投资项目引入非国有资本工作，促进各种所有制资本共同发展；推进政府定价公开透明，加强市场价格监管和反垄断执法；建设高素质律师队伍，促进法官、检察官队伍专业化。

­　　■2015.10.13

­　　在财税改革方面，会议提出要推出更多便民办税改革措施，减轻群众办税负担；厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉等问题。另外，将国有企业根据功能分为商业类和公益类，实行分类改革。

­　　■2015.11.9

­　　会议提出加快实施自贸区战略，提高货物贸易开放水平等；发展普惠金融，提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度，特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务；开展国家高端智库建设试点。

­　　■2015.12.9

­　　会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》等10份文件，推进行政权责依法公开；推动新时期教育对外开放，提高高校国际化办学水平和国际竞争力；建立统一的城乡居民基本医保制度，推动实现医疗、医保、医药“三医互动”；分类实施无人口登记政策，依法为无户人口登记常住户口。会议还总结了中央深改组2015年的工作，并明确了2016年工作任务和重点。

­　　■2016.4.18

­　　会议首次提出改革前进的两个方向——既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进。审议通过了多份文件。会议强调推进家庭医生签约服务，深化公务员分类改革，支持和规范民办教育发展；会议提出建立跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励与失信惩戒机制。

­　　■2016.7.22

­　　会议审议通过《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》等司法改革相关文件，还通过了关于资源开发和脱贫攻坚有机结合、加强文化领域行业组织建设等相关文件。

­　　（徐琛整理）