漳州110 信得过的“老字号”
“嗖”地冲出去，再“嗖”地冲回来，1分钟上个厕所，10分钟吃顿午饭，其他时间就“钉”在工位上，不停地接电话——这就是福建漳州110报警服务平台民警工作状态的真实写照。
1990年8月1日，漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队建立了110报警服务平台。1996年8月27日，公安部向全国公安机关发出“向‘漳州110’学习”的号召。20多年来，面对不断变化的社会治安形势和人民群众的需要，漳州110坚持在实践中探索、在改革中创新，努力做到及时准确高效地让每一个群众的急、难、险情都有着落、能化解，是人民群众信得过的“老字号”。
“当一位群众拨打110报警电话，他最希望的就是一个字：快！快点收到平台的反馈，快点见到出警的民警，快点得到帮助和守护。”在漳州110，一位民警这样告诉记者。
今年9月19日傍晚，漳州市公安局巡特警支队直属大队五中队民警帅云飞刚刚与同事交接班，就接到110平台指令：一女子报称在龙文区万达路段被飞车抢夺，丢失手机一部。嫌疑人驾驶白色踏板摩托车，身穿黑色上衣，佩戴头盔，疑似往江滨路逃窜。
指令传来，根据“首接首责、就近派警、梯次投送”原则，两组巡逻梯队迅速展开行动——624梯队离受害人最近，3分钟内赶到案发现场与当事人会合；帅云飞所在的621梯队管辖江滨路片区，立刻根据指令搜寻嫌疑人。从接到报警，到抓获嫌疑人并找回手机，仅用15分钟。
这样的反应速度，得益于漳州110在今年7月1日启动的新一轮勤务改革。据漳州市公安局巡特警支队队长李海宁介绍，根据警情分布情况，将市区划分为11个巡逻警区，24小时保持16个梯队、40名警力在路面巡逻执勤。执法执勤中，路面巡逻民警通过个人移动警务终端实时与110指挥情报中心保持联络，一旦发生警情，110指挥情报中心直接向最近的民警发出指令，第一时间赶赴现场。
在漳州市公安局110指挥情报中心，记者看到，借助高清监控探头、整合社会面视频资源，全市路面情况尽收眼底。情报指挥中心民警告诉记者：“接到警情后，指挥中心通过视频画面和GPS定位，迅速锁定重点区域，指挥调动周边民警进行快速处置，并根据警情类型，调配派出所、刑侦、禁毒等警力资源及时增援。”
据统计，自新勤务模式运行至今，漳州110共接处警8896起，日均111起，其中抓获嫌疑人376名，日均抓获4.7人。
采访中记者了解到，和全国各地的110一样，漳州110也面临各类社会求助类报警占用过多警力资源，有限的警力资源被大量消耗，同时间发生的那些真正危及群众生命财产安全的重大警情很可能因此延误等问题。
如何快速分流非警务类警情，使群众得到更便捷贴心的服务？漳州110依托“数字城管”服务平台，整合市联动办、12345市长热线等职能，使公安110与“民生110”无缝对接，形成了110管警务，12319、12345管民生的“大110”联动格局。
“为确保顺畅对接‘公安110’，我们与市公安局建立定期会商工作机制，共同梳理需联动部门直接受理或公安先期处置后联动单位快速到场移交的民生服务类警情。”在漳州市城市管理执法服务局，指挥中心副主任曾晓毅向记者介绍。
记者看到，包括水、电、燃气等6类34项非警务类警情，都统一分流至“民生110”平台，由城管局负责对接。今年5月以来，城管局共受理由公安110电话转接或系统推送的求助类警情516起，处置率达到100%。这既让有限的警力用在刀刃上，又提升了“民生110”服务效应，实现了合作双赢。
《 人民日报 》（ 2016年09月22日 09 版）
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