15省份撤销廉政账户曾被指纵容并助长腐败风气

来源:澎湃新闻网(上海) 2016-09-11 15:45 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　（原标题：15省份撤销廉政账户，“两立两废”背后体现中国特色反腐）

　　存在了近16年的廉政帐户退出历史舞台。8月底、9月初，四川、广东、重庆、新疆、内蒙、海南等15省份先后撤销廉政账户。这一消息引发社会广泛关注。

　　廉政账户，即“退赃账户”，是政府设立的账户，党政干部收受红包礼金后，如无法退还或收了之后又想上缴，都可缴到此账户。日后一旦被查，凭缴款凭证，可减轻或免于处罚。

　　最早设立廉政账号的宁波，抢先用了“581”(谐音“我不要”)。随后，“981”(就不要)、“510”(我要廉)、“35581”(谐音送我我不要 )等廉政账号相继出现。这些廉政账户在很长一段时间内确实起到了“惩前毖后、治病救人”的积极作用。

　　为何撤销？

　　其实，廉政账户自出现就一直存在利弊之争。据《南方周末》报道，廉政账户曾在贵州等省份废除过一次。几年后，一些撤销过廉政账户的地方在争议中又再次将其恢复。这一次，是廉政账户第二次被撤销。两立两废的背后，正是中国特色反腐的真实写照。

　　有人认为，廉政帐户让不想收钱的官员，既没有拒绝贿赂显得太“另类”，又能悄悄退钱将自己“洗白”，是一个“两全齐美”的办法。同时，让官员自己上缴到廉政帐户，自动消化“腐败存量”，减少查处腐败的成本。

　　媒体评论员士心认为，廉政帐户成为很多贪腐官员的“挡箭牌”，不能消除腐败却纵容并助长腐败风气。不过，廉政账户最受人诟病的，是于法无据。刑法对受贿罪的认定，是“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益”，达到一定数额就要立案追究，没有交了钱就可免处罚的条款。

　　因此，他呼吁，早些终结这种与法治精神相悖的反腐“怪招”。

　　有何意义？

　　有关人士认为，撤销廉政账户意味着纪检部门堵上了干部违规收受“礼金”的退路。

　　“撤销廉政账户是件好事，断了腐败者的退路。”黔南州一名不愿具名的工作人员对媒体表示，可督促干部始终保持清醒头脑，自觉抵制不良风气，坚决当面拒收礼金。

　　新疆纪委8月11日表示，“廉政账户的撤销，可打消少数人把廉政账户作为掩体实施违纪违法行为的侥幸心理，也利于迅速准确查明党员干部是否存在违纪违法行为。”

　　媒体评论员吴国强认为，撤销廉政账户，堵住违规收受礼金后路，对其“釜底抽薪”。对顶风违纪，不收敛、不收手的党员干部，坚持“零容忍”，坚决净化政治生态，营造山青水秀的为官环境。

　　还有专家认为，撤销廉政账户须是大势所趋，意味着党风廉政建设升级换挡，挤压腐败灰色地带。

　　如何对待红包？

　　廉政账户注销后，公职人员该如何对待红包礼金？其实，早在今年年初，新版的《中国共产党纪律处分条例》就给出了答案：收送可能影响公正执行公务或超出正常礼尚往来的礼金礼品，都是违纪，都要视情节给予相应纪律处分。

　　8月19日，深圳市纪委在宣布取消廉政账户时，也特别强调，广大党员干部要深刻理解《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》有关规定，增强廉洁自律、主动拒收“红包”的自觉性。

　　近日，广东省纪委宣布注销廉政帐户，要求今后党员干部违规收受“红包”按顶风违纪处理。

　　随着《中国共产党纪律处分条例》实施，反腐关口前移，注销廉政账户等于从源头上堵住漏洞。