民政部：个人在公募平台上发布救助信息不违法

来源:北京青年报 2016-09-08 02:44 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　（记者郑林）昨天上午，民政部举行《慈善法》实施工作进展专题新闻发布会，介绍《慈善法》实施各项工作进展。民政部社会组织管理局副局长安宁介绍说，民政部对首批指定的13家互联网公开募捐平台已经启动监管工作，如果慈善组织在未经指定的平台上发布公开募捐信息，民政部将对慈善组织依法予以处理。针对个人救助信息发布，目前法律没有禁止性的规定，主要是平台要做好风险提示。

　　未经指定的平台不能发布募捐信息

　　根据《慈善法》第二十三条规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。民政部日前面向社会确定了13家平台为首批慈善组织互联网募捐信息平台。

　　今后，未经指定的平台不能发布募捐信息，如果慈善组织在未经指定的平台上发布公开募捐信息，民政部将对慈善组织依法予以处理。慈善组织在这些指定平台发布信息以后，然后再是自己的网站发布，同时考虑到网络技术的发展，扩展到也可以在自己的微信以及其他自己的网络平台上发布。

　　安宁介绍，目前对13家平台的后续监管已经启动，民政部正在研究相关的制度，初步考虑从三方面加以监管。目前正在建立平台的定期报告制度，还要有退出机制，同时民政部依法受理社会的举报，并严格查处。民政部将鼓励这些平台共同研究、制定并推动实施基本的技术标准、基本的服务规范，以便为慈善组织提供更加公平和优质的服务，并建立举报投诉的邮箱，欢迎社会公众积极举报。

　　个人在公募平台上发布求助信息未被禁止

　　对于个人求助信息是否可以在公开募捐的平台上发布的问题，安宁解释说，目前看来也没有禁止性的规定，主要是平台要做好风险提示。

　　“个人救助是《慈善法》立法中一个非常有争议的问题，按照法律规定，个人救助不属于《慈善法》规制的范围，个人救助信息也就不属于慈善募捐的公开信息，”安宁表示，对于个人救助，《慈善法》做了开放式的规定，可以在媒体上发布这种信息，但是媒体应该履行相应责任，要向社会公众进行风险提示，信息的真实性要由发布的个人承担。他表示，在制定《公开募捐管理办法》的过程中，民政部门考虑到了一些个人的实际困难，特别是中共中央国务院非常重视“救急难”工作，也提出要发挥慈善事业在扶贫济困方面的积极作用。因此，在《办法》里面对“救急难”工作也做了相关的规定。

　　启动统一慈善信息平台的建设

　　北青报记者了解到，民政部将通过制定《社会组织信息公开办法》、《社会组织年度报告办法》、《社会组织负责人组织及其负责人信用记录制度》，修订《社会组织评估办法》等工作，建立健全慈善组织的信息公开、年度报告、社会信用、评估制度。还将按照《慈善法》的授权，着手研究制定“慈善组织财产保值增值投资管理”的具体办法，启动统一慈善信息平台的建设，力争在2017年底完成。