新一轮国企改革进入“施工期” 多项试点加速推进
在《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》印发一周年之际，新一轮国企改革已正式进入“施工期”，显著标志是多项试点工作正加速推进。
7月4日，全国国有企业改革座谈会在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，要求“尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效”。
年初国资委方面透露，今年国务院国有企业改革领导小组将开展“十项改革试点”。记者注意到，近期央企兼并重组、混合所有制企业员工持股试点取得明显进展，落实董事会职权，国有资本投资、运营公司等试点也正抓紧落地。
央企重组欲打造国家新名片
8月26日，国资委主任肖亚庆出席中国建材与中材集团重组大会。资产总额超过5500亿元的中国建材业“超级航母”——中国建材集团有限公司正式宣告成立。
这是继中电投集团和国家核电、中远集团和中国海运之后，国资委主推的第三对试点进行兼并重组的央企。国资委副秘书长彭华岗此前介绍，集团层面重组步伐不断加快，还有几组重组工作正在酝酿，“央企户数年内有望整合到100家之内”。
1个月前，国务院办公厅对外发布《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（以下简称“指导意见”），央企重组迎来新时代。《指导意见》突出重组应服务国家战略，强调央企结构调整与重组，要服务国家发展目标，落实国家发展战略，贯彻国家产业政策，以管资本为主加强国资监管，不断推动国有资本优化配置。
事实上，中国建材集团有限公司在成立之日就被寄望于成为全球行业第一。肖亚庆在上述活动中表示，中国建材和中材集团的重组有利于进一步完善海外建材装备、工程、制造、仓储、物流服务体系，协同开展国际工程建设，有利于打造我国建材产能和装备“走出去”的国家新名片。
本月初，国资委副主任张喜武在出席中旅集团、国旅集团重组大会时也提及，新成立的中国旅游集团要以这次重组为契机，进一步深化改革、加快发展，坚定不移地朝着“中国第一、亚洲前茅、世界一流”旅游集团的愿景目标迈进。
根据规划，到2020年，中央企业战略定位更加准确，功能作用有效发挥；总体结构更趋合理，国有资本配置效率显著提高；发展质量明显提升，形成一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司。
本轮央企重组的目标还不仅于此。《指导意见》亦明确，央企通过兼并重组、创新合作、淘汰落后产能、化解过剩产能、处置低效无效资产等途径，形成国有资本有进有退、合理流动的机制。
“目前钢铁、煤炭产业整合，如果单纯依靠市场机制来实现优胜劣汰，周期过长，成本过高，并可能伴随资源持续浪费和环境进一步污染。因此，在这样的产能严重过剩产业，由‘有形之手’推动产业整合是一种理性选择。”中国企业研究院首席研究员李锦分析指出。
一边做加法，一边做减法，目的是更好地推动资源整合、行业调整。李锦表示，央企“瘦身健体”，是现阶段央企发展与改革的一项具体措施，最终正是为了做强做优做大。
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