完善环境污染责任保险制度

来源:人民日报 2016-09-02 05:03 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　中国人民银行、财政部等七部委近日联合印发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中称，发展绿色保险，按程序推动制订和修订环境污染强制责任保险相关法律或行政法规。

　　那么，我国环境污染责任保险推行的最新进展、下一步打算有哪些？记者1日采访了中国保监会财产保险监管部相关负责人。

　　《环境污染强制责任保险制度方案》正在修改完善

　　记者：环境污染责任保险目前推行的最新进展是什么？

　　相关负责人：保监会一直高度重视环境污染责任保险工作，积极会同环保部等有关部门共同推动相关工作开展，具体包括：

　　——推动在《中华人民共和国环境保护法》中首次提出“国家鼓励投保环境污染责任保险”的明确要求，为建立健全我国环境污染责任保险法律体系奠定基础。

　　——会同环保部等部门联合印发相关指导意见等，在涉重金属企业等高环境风险行业启动环境污染强制责任保险试点，并鼓励各保险公司开发相关产品。引入第三方环境风险评估机构和环评技术，积极开展环境污染责任保险试点工作。

　　——推动制定化工、金属冶炼等6个行业环境污染责任保险风险评估标准，逐步健全环境污染责任保险技术规范体系。

　　——指导行业协会推出环境污染责任保险示范条款，为企业提供全面风险保障。

　　——根据《生态文明体制改革总体方案》关于“在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度”要求，以及中央全面深化改革领导小组办公室有关工作部署，今年，保监会会同环保部起草《环境污染强制责任保险制度方案》，并反复征求相关单位意见，目前正在修改完善。

　　环境污染责任保险已提供风险保障244.21亿元

　　记者：经过几年的试点，环境污染责任保险取得哪些成效？

　　相关负责人：试点范围和领域不断扩大。目前，试点省份扩展至30多个，试点涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等多个领域。

　　保险经济补偿作用初步显现。2015年，我国环境污染责任保险签单数量1.4万单，同比增长5.27％；签单保费2.8亿元，同比增长14.01％；提供风险保障244.21亿元，同比增长7.52％。

　　促进高环境风险企业防范环境风险的效果不断增强。保险公司发挥专业优势，推动企业建立全面风险管理体系。将保险费率高低与企业环境风险管理水平挂钩，奖优罚劣，借助市场价格杠杆，抑制高污染行业扩张，倒逼企业淘汰落后产能，推进产业结构优化调整，助力“绿色经济”发展。

　　将扩大强制保险投保范围

　　记者：下一步，将如何继续推动环境污染责任保险发展？

　　相关负责人：一是完善制度体系。组织行业开展环境污染强制责任保险研究工作，会同环保部进一步修改完善《环境污染强制责任保险制度方案》，并适时提交审议。二是扩大强制保险投保范围，在涉重金属企业、石油化工行业、危险化学品储运等重点领域推行环境污染强制责任保险工作。三是提升保险产品和服务水平。继续鼓励和支持保险公司根据不同企业的不同环境风险特点，创新开发有针对性保险产品，简化理赔手续，优化理赔流程，加大对环境污染责任保险业务投入力度，并充分借助环境风险管理评估专业机构力量，做好事前风险管控和事后保险理赔服务工作。

　　（新华社北京9月1日电记者何雨欣）

　　《人民日报》（ 2016年09月02日 02 版）