海南禁设不符合规定前置条件 8类“黑户”可依法落户
本报海口9月1日电 （记者黄晓慧）近日，海南省出台《海南省无户口人员登记户口实施办法》（简称《办法》），8类无户口人员可依法落户，禁止设立不符合户口登记规定的前置条件。
8类无户口人员包括：因不符合计划生育政策的无户口人员、未办理《出生医学证明》的无户口人员、未办理收养手续的事实收养无户口人员、被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员、户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成无户口人员、我国公民与外国人（无国籍人）非婚生育的无户口人员、其他原因造成的无户口人员。
《办法》规定，各级政府、各有关部门凡不主动作为，仍设置和执行不符合户口登记规定的前置条件，或者在办理无户口人员登记户口工作中不认真履行职责，造成无户口人员不能及时登记户口的，依法问责相关责任人。同时，从事无户口人员登记户口业务的相关人员，凡违规违法办理无户口人员落户的，依法追究其责任。
《办法》明确，无户口人员申请办理户口登记时，缴纳亲子鉴定费用有困难的人员，本人或监护人可向所在单位、居住地乡镇政府提出补助申请，经所在单位、居住地乡镇政府审核出具证明，并报经县级民政部门核实确认属于社会优抚对象和社会救助对象的，亲子鉴定费用可由财政专款报销。
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