江西余干县创新机制治理“微腐败”观察
新华社南昌8月28日电 题：“五老”监督员“闻味” 村级纪检员“切脉”——江西余干县创新机制治理“微腐败”观察
新华社记者赖星
“我们的任务就是监督村干部有没有乱花村里的钱，惠农资金是否发放到位，办事态度是不是野蛮粗暴。”72岁的李天明因办事公道又热心群众事务，被余干县石口镇党委聘请担任鱼池村的“五老”监督员。
“老百姓对发生在身边的腐败现象，看得最清、感受最深，也最有发言权。”上饶市余干县纪委宣教室主任张欢庆说。
鹭鸶港乡大沙湖村村委会会计杨样兴违规为其儿媳办理农村低保，江埠乡黎背村党支部书记施勤生私自承包公路项目……6月以来，余干县通过组建“五老”监督员、村级纪检员，设立流动信访室等方式打造网格化监督模式，延伸监督触角，预防和治理群众身边的“微腐败”。
“五老”纪律监督员由乡镇场党委、纪委从各村老党员、老干部、老模范、老教师、老复员军人中选配。截至目前，余干县共设置有1208名村级“五老”纪律监督员。
村民们对县纪委在村里设置“五老”纪律监督员，预防村官腐败的做法很是赞赏。“老李曾经担任过村会计，这位68岁的杨建国也曾是老支书，他们对村里的大小事务清楚得很，懂得里面的道道。”64岁的村民杨瑞正说。
对基层干部的监督一直是党风廉政建设的薄弱环节，为此，余干县还推行“一村一名村级纪检员”工程，夯实农村基层纪检组织基础，对党风政风“切脉”。
余干县纪委相关负责人介绍，余干县从乡镇公务员、大学生村官、“三支一扶”人员中选派村级纪检员，实行执纪问责监督员、民情社意信息员、党政党纪宣传员、上传下达联络员的“四员合一”制。自村级纪检员设立以来，共监督落实“三务”公开750多次，建言献策500多条，参与化解息访400余人次，调解处理矛盾纠纷200余起。
“村级纪检员及党员代表、村民代表等对公开招标进行全程监督，最后项目以5万多元的价格成功招标，比预算资金少了1万多元。”说起村里的小型垃圾焚烧炉项目，九龙镇新圳村村民对村级纪检员的监管模式点赞。
余干县纪委还设立流动信访室，在村民家门口“解疙瘩”，变被动接访为主动下访，零距离听民声，现场为老百姓解难解惑。截至目前，流动信访室已深入全县300多个行政村，接待群众近4000人次。
“微腐败”损害的是老百姓的切身利益，吞食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。当地有关负责人说，余干县作为农业大县，更要在治理村官腐败上下工夫，严肃查处群众身边的腐败问题；把纪律挺在前面，抓早抓小，防止小事拖大、大事变“炸”。
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