中央奖补资金实行“多退多补、早退多补”（在国务院政策吹风会上）

来源:人民日报 2016-08-20 04:52 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　本报北京8月19日电（记者丁怡婷）截至7月底，钢铁、煤炭行业退出产能分别完成全年目标任务量的47%、38%，与时间过半、任务过半的要求相比差距不小。记者从19日国新办召开的国务院政策例行吹风会上获悉：目前钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议已组织10个督查组，从下周开始陆续赴各地督查，主要督查政策贯彻落实、任务分解和进度落实、产能实际退出、奖补资金筹措使用、职工安置等八方面情况。

　　“尽管钢铁、煤炭去产能工作复杂，面临很多困难，但我们对全年完成目标任务充满信心。”国家发改委副主任连维良在会上表示，目前地方和企业在去产能方面已经形成高度共识，从“要我去产能”到“我愿去产能”，也有一些地方和企业已经探索出好的经验和做法。值得注意的是，上半年，部分地方和企业对去产能存在认识误区，认为年底前完成任务就行。“我们现在已经做了引导，要求去产能的任务不能都集中到年底完成，应该尽可能往前安排。”连维良说。

　　有记者问，通过政府督查、签订责任书等方式推动去产能，是否与依靠市场力量去产能相悖？对此，连维良表示，当前市场机制已不能充分发挥作用，单纯靠它不能解决问题。“我们在尊重市场经济规律，发挥市场机制作用的同时，要更好发挥政府的作用。”具体来看，对于一些落后产能，必须充分发挥政府的作用，使其能够退出，避免“劣币驱逐良币”；对于先进产能，要采取保护措施，让其充分发挥作用；对于其他不属于先进产能也不属于落后产能的，政府将通过政策引导的办法，顺应市场经济规律，使其按一定比例退出。

　　“资金合理使用是去产能的关键，中央安排的1000亿元工业结构调整资金，重点用于钢铁、煤炭行业去产能过程中的职工安置。”连维良说，目前已有307亿元下达到地方和企业，另外还有20%左右的后续奖补资金。“资金使用上多退多补、早退多补。”

　　《人民日报》（ 2016年08月20日 02 版）