广东让国企运营更规范机制更灵活（深化国有企业改革）

来源:人民日报 2016-08-07 04:37 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　“企业实施体制和机制改革创新试点，完成新三板挂牌，有效激发了企业活力，成为广新信息抢占战略新兴产业制高点的动力源泉。”广新信息董事长兼总经理朱丹阳向记者介绍，在激烈的市场竞争中，规范的市场运营与灵活的机制让广新信息脱颖而出，成为防伪溯源核心领域物联网技术与应用的佼佼者。目前企业员工持股覆盖范围扩大到80%，近年来企业营业收入年复合增长率超67%，归属于母公司股东净利润年复合增长率超54%。

　　“广东国资国企改革极大地激发了企业活力。”广东省国资委主任李成介绍，自2014年广东开展国资国企体制机制改革创新试点、规范发展混合所有制经济以来，广东率先在全国推出12项创新举措，大力探索改革发展新途径。

　　2014年5月，广东出台《关于规范省属企业发展混合所有制经济的意见》，以成为公众公司（上市公司）为主要路径，以整合产业链为抓手，以增量为侧重，重点在二、三级企业，通过搭建与非国有资本对接平台、引导各类资本支持公共项目建设等多种形式，有序有效推进混合所有制改革。

　　以此为基础，广东大力开展不同所有制企业间资本对接试点，在两次与民间资本对接大会中，广东共推出对接项目200多个，引入民间资本超过800亿元，搭建了国有企业与社会资本对接的平台。与之同步，广东省在2000多家省属二、三级以下企业中择优选取50户企业，开展体制机制改革创新试点，试点范围包括经营者和员工持股试点、混合所有制改革试点、企业体制机制创新试点等。

　　广东率先推行国有产权首席代表报告制度，计划今年底省属企业全部实行外部董事制度，进一步完善公司治理结构。广东在全国范围内率先出台国有企业负责人薪酬制度改革实施方案，率先实现省属企业社会责任报告全覆盖，率先实施选人用人机制新突破，监管、报备、奖惩三类清单管理制度等。广东还分类推进国有企业改革，将国有企业分为竞争性和准公共性两种类型，明确了不同的功能定位和发展方向，目前已实现分类统计、分类考核、分类配置资本金。

　　此外，在实现国有企业做大做强目标的同时，广东在探索建立健全国有企业外部监督机制和容错机制方面走出了新路。

　　改革激发了企业活力，创造了社会价值。2015年底，广东国资监管企业资产总额59178.81亿元，净资产19954.57亿元，分别同比增长18.53%、24.43%；资产负债率66.3%，同比下降1.6个百分点。全年广东国资监管企业资产总额、营业收入、利润总额分别排名全国第二、第三和第一。

　　《人民日报》（ 2016年08月07日 02 版）