广东援藏“立体化”

来源:人民日报 2016-08-06 04:27 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　本报林芝8月5日电（记者杜若原、刘泰山）“你们看看，这些豌豆多嫩啊！没有污染，不用洗，就能吃。”驻村干部孙世宏站在西藏林芝嘎拉村桃花沟山坡上，拨开路边一丛豌豆苗，摘下一瓣带花的豌豆荚，放进嘴，嚼起来。

　　位于318国道旁的嘎拉村，原是一个污水遍地的贫困村。广东援藏工作队派孙世宏驻村，带动村民，挖掘旅游资源，改造村容村貌。去年3月，嘎拉村建成小康示范村，成了林芝桃花旅游文化节的举办地。

　　“游客来得多，今年村集体收入可达100万元，村民人均收入4万多元，在巴宜区自然村里排第一。”当了23年嘎拉村支书的边巴高兴地说。

　　2013年7月，广东第七批援藏工作队进驻林芝市，创新思路，将援建重心从城市转向乡村、援建主体从单一政府行为转为全社会参与、援建方式从无偿援助转向无偿援助与市场机制相结合，逐步形成民生、产业、智力援藏并驾齐驱的立体格局。

　　以民生援藏为龙头，增强群众获得感。广东集中人力、财力投入“四通”（通水、通电、通路、通讯）、“三就”（就业、就医、就学）、“两保障”（医疗保障、社会保障）和“一开发”（扶贫开发）等民生领域，八成援建资金向农牧区倾斜。针对乡村环境脏乱现状，工作队实施“整合资源、整村推进、村景合一”方案，推出31个小康示范村、2个小康示范镇。

　　以产业援藏为重点，增强经济内生力。广东援藏工作队以特色产业为切入点，重点扶持生态旅游业、特色农牧业和藏医药业，实施项目36个，投资7.48亿元。鲁朗国际旅游小镇是广东援藏项目“龙头”，5年投入30多亿元，建起藏式商业街、酒店，打造藏东南旅游胜地。如今，鲁朗风光与附近的易贡国家地质公园、南迦巴瓦峰、德木寺遗址等，构成一条世界级旅游精品线路。

　　以智力援藏为支撑，增强发展软实力。“送出去，请进来。”广东3年间培训林芝干部、技术员、农牧民5500多人次；除了干部援藏，广东还发动教育、医疗、企业、社会人士援藏，组织150多家单位进藏考察，争取计划外援助资金7.13亿元。

　　为提高援建效益，广东改变“交支票”“交钥匙”做法，创立“双审、双签、双管、双覆盖”模式，即援藏规划由援藏队与林芝协商，项目双方审批，资金双方签字，实施与验收环节双方参与。3年累计安排111个援建项目，总投资14.79亿元。

　　此外，广东搭建平台，引进恒大、保利、珠投、广东旅控、广药集团等企业，协议资金40多亿元。去年，巴宜区GDP达50.99亿元，财政收入2.06亿元，均实现3年翻两番目标。全区人均纯收入过万元的行政村57个，占比达85%。

　　《人民日报》（ 2016年08月06日 01 版）