北京市规土委挂牌成立三定方案正在研究制定
副市长陈刚（左）和市规土委主任魏成林共同揭牌 摄影/本报记者 魏彤
（记者 董鑫）昨天，北京市规划和国土资源管理委员会成立，同时挂首都规划建设委员会办公室牌子。新成立的市规土委仍分别在南礼士路和和平里两个场地办公，今后是否有统一的办公地点暂未确定。市编办副主任左铭飞表示，市规划委和市国土局合并后，市民办理诸如“不动产权证”等证件的渠道和地点不受影响。
合并后，职能与人员将发生哪些调整？市编办副主任左铭飞表示，新机构的主要职责、内设机构、人员编制的三定方案，将在挂牌后加紧研究制定，尽快印发执行。处室设置上，有些要合并，重合的公共处室则要精简。比如，以前两个部门都有规划处，一个负责城市规划，一个负责土地总体规划，下一步两个部门要合为一个部门。此外，一些内设处室及职能将会重新设置，此前未办完的业务，还以原来部门的名义继续完成，新的工作任务，则以新机构的名义去进行。
在人员编制上，要在满足工作的前提下适当收回一些，但具体收回多少，还在沟通协商当中。不过，空余编制或将收回。
规划部门和国土部门的两个机构职能处室进行整合，对于市民的相关证件办理是否会有影响？对此左铭飞表示，诸如“不动产权证”，也就是大家说的“房本”等证件，原来在各区的国土部门登记，现在依然还在原处，只是机构名字更换，办业务的渠道、办公地点和咨询电话等都不变。
在建设项目审批方面，原来的规划和国土两个部门审批通常是一个流程两个环节，下一步将变成一个环节。对于之前分别审核发放的规划许可和用地许可等证件，部门合并之后将同步核发，手续跑一次就可以了。至于两证是否合一，因为涉及到相关法律法规的规定，目前尚在论证中。
随着市城管委和市规土委相继成立，各区的相关部门也将整合，目前正在制订方案和意见。但是左铭飞表示，城管委和规土委在各区层面有不同的特点，原来的规划和国土部门市级和各区是垂直管理，城管委的部门则不一样，各区的机构设计跟市级层面并不完全对应，例如在市级层面，市政市容委和交通委是两个部门，但在区里，市政市容委同时加挂着交通委的牌子。原则上，区级也要按照市级的模式来整合，甚至比市级整合的力度更大。
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