北京市将清理各类“奇葩证明”

来源:北京青年报 2016-08-02 11:02 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　(记者李泽伟)市政府日前出台《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》(以下简称《工作要点》)，本市将公布2016年版市政府部门权力清单，进一步取消下放文物、质监、体育、加工贸易等领域行政审批事项，继续削减工商登记前置审批事项，整合社会保险登记证，实现“六证合一、一照一码”，再取消一批职业资格许可和认定事项。全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等，着力清理各类“奇葩证明”。

　　政府文件提清理“奇葩证明”

　　《工作要点》提出，围绕提高公共服务效率，将不断优化政府服务。本市将制定实施简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案。全面梳理直接面向企业和群众的公共服务事项，建立全市统一的公共服务事项数据库，大力推进公共服务规范化、标准化。着力清理各类“奇葩证明”，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。大力推进“互联网+政务服务”，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，积极开展行政审批和服务事项网上受理、网上办理、网上监督、网上反馈试点工作。

　　质监等领域行政审批事项将下放

　　在简政放权方面，《工作要点》提出着力精简行政审批事项，清理规范行政审批中介服务，将公布本市保留的行政审批中介服务事项清单。积极探索互联网视听节目管理、互联网信息服务管理、企业境外投资等方面简政放权改革。进一步取消下放文物、质监、体育、加工贸易等领域行政审批事项。

　　同时，继续削减工商登记前置审批事项，在全面实施企业“五证合一”基础上，再整合社会保险登记证，实现“六证合一、一照一码”。再取消一批职业资格许可和认定事项。全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等，不合理的要坚决取消或整合。推进水平评价类职业资格具体认定工作逐步由有关行业协会、学会等组织承担。严肃查处职业资格“挂证”“助考”等行为，严格落实考培分离。

　　此外，本市将公布2016年版市政府部门权力清单，编制行政事业性收费、政府性基金、政府定价或指导价经营服务性收费、基本公共服务事项等清单，并及时向社会公开。编制城市应急管理、环境保护、缓解交通拥堵等重点领域专项责任清单，并进一步强化责任清单落实和管理工作。市政府各部门要进一步细化并公布本部门行政职权运行各环节对应的责任事项。

　　扩大高校在经费使用上的自主权

　　《工作要点》还提到，扩大高校和科研院所自主权。凡是束缚教学科研人员积极性创造性发挥的不合理规定，都要取消或修改，凡是高校和科研院所能够自主管理的事项，相关权限都要下放，特别是要扩大高校和科研院所在经费使用、成果处置、职称评审、选人用人、薪酬分配、设备采购、学科专业设置等方面的自主权。

　　本市将探索审慎监管，凡是法律法规及本市产业政策未明确禁止和限制的，一律允许各类市场主体进入，破除民间投资进入电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用、养老、医药、教育等领域的不合理限制和隐性壁垒。