评论：多校划片能为择校热退烧吗？教育资源须有效分配

来源:京华时报 2016-02-25 09:59 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

“多校划片”能为择校热退烧吗

　　在多校划片之外，还需多管齐下，从不同制度和政策入手，确保优质教育资源供给，让家长有更多更好的选择。如果教育资源有效分配，家长自然不会只盯着公办热点学校不放。

　　针对择校热问题，教育部近日放出大招。在《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》中，教育部首次明确提出，根据实际情况积极稳妥采取多校划片。

　　所谓多校划片，就是一个小区对应多个学校。操作上，先将热点小学、初中分散至各片区，确保其大致均衡，然后在入学招生中，通过随机派位方式分配名额，派位未能进入热点学校的学生，就近安排至其他学校。

　　这看上去真是不错的办法。大家都有目标热点学校，保证了基本公平，上不上得了看随机派位，确保了程序公正；上不了热点学校，还有其他学校可供就近上学，免除了家长的后顾之忧。更让人眼前一亮的是，这个大招有望化解学区房于无形，避免热点学校被部分“优势群体”垄断的格局。以往，除非凑巧房子就在热点学校片区内，否则只能花大价钱购买学区房，才可能进入好学校。而这种局面，对公办教育资源均衡化是一种莫大的伤害。其结果就是，公办热点学校沦为“贵族学校”，能上得起的大多是“非富即贵”的家庭子弟。

　　不过，这只是制度设计的美好初衷。在实际运作中，多校划片能在多大程度上发挥其功效呢？答案并不乐观。且不说许多人提前买下的学区房这下白买了(购买时就应有风险意识)，也不说有些打着“学区房”旗号的新楼盘或将面临购房纠纷，既然热点学校仍是稀缺资源，这么做就能让有些家长打退堂鼓，或者另择出路吗？恐怕未必。

　　原本只要买下学区房，符合热点学校入学政策，这些家长就可高枕无忧。多校划片后，这条“光明正大”争抢优质教育资源的路被堵死了，有些家长难免会动歪念头。比如，回到原来求人批条子的路子，又或者打特招或优惠招生的主意。任何制度都不可能十全十美，哪怕随机派位，也可能出现作弊现象。只要动力足够大，有的家长就敢上刀山、下火海。这也意味着，多校划片或能提高热点学校的入学门槛，却难以阻止部分家长让子女读好学校的欲求。

　　单纯从多校划片本身来看，这是一个不错的制度设计。但从提高公办教育资源均衡化、实现教育平等的根本目标看，多校划片的力量仍显单薄，或不足以抵御“破坏力量”的入侵。因而，在多校划片之外，还需多管齐下，从不同制度和政策入手，确保优质教育资源供给，让家长有更多更好的选择。比如大力支持优质民办教育资源，让家长能够跳出“只有公办才是好学校”的思维。又比如，从机制上畅通优秀教师的流动渠道，弱化热点学校的吸引力。优秀人才能够自由流动，家长也就不会一条道走到黑。

　　公办学校主要保障基础教育公平，不让任何一个孩子失学，而民办学校则可根据市场需求进行多元化办学。如果公办、民办定位明确，教育资源有效分配，家长自然不会只盯着公办热点学校不放。那时候，哪怕没有多校划片，没有随机派位，也不太可能出现好学校千金难求的现象。

　　本报特约评论员顾昀

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