山西省委巡视组：晋煤集团向涉黑组织输送利益

　　2015年12月22日-24日，省委各专项巡视组按照省委巡视工作领导小组意见，向本轮被巡视单位进行了巡视情况反馈。各被巡视党组织主要负责人作了表态发言，表示诚恳接受巡视反馈意见，坚决进行认真整改，按时报告整改情况。按照《中国共产党巡视工作条例》规定，现将巡视发现的有关问题及整改建议予以公开，接受广大干部群众监督。

1

同煤集团

　　巡视组指出：集团党委主体责任落实不力，对班子成员违纪违规问题拖而不决，持续发力和一抓到底不够。集体决策有时存在一团和气现象，程序性的会议多，集思广益的会议少。纪委落实监督责任偏软偏弱，“三转”步伐慢，个别基层单位“三转”仍未到位，监管不严、震慑不够。干部选拔任用中，考核结果运用与经济奖惩挂钩多，与职务任免结合少。任职交流、回避制度执行不到位，退出机制不完善。存在因人设事，超职数、超规格安排干部问题。对不作为、乱作为、假作为的干部不能及时淘汰，能上不能下，能进不能出。“四风”问题依然存在。有些基层干部推诿拖延，为群众解决实际问题不够主动。勤俭节约、共渡难关的意识不强。

2

省文联

　　巡视组指出：省文联党组主体责任不落实，在从严治党、从严管理干部上标准不高、要求不严，缺乏问题导向意识。对干部监督管理失之于宽、松、软，存在着不愿担当、不敢担当、得过且过的问题。一些党组领导热衷于参加各种文艺活动，沉下心思、扑下身子深入基层解决问题不够、不力。班子形不成工作合力，纪律松懈，安于清闲。机关和所属单位财务监管混乱，违反收支两条线的规定，体外循环。选人用人不严肃、不规范，干部轮岗交流少，尤其是对干部使用等遗留问题解决不力，存在推诿拖拉的现象。缺乏人才培养选拔机制，选调干部不符合文艺工作实际需要，没有把文艺方面的顶尖人才选拔进来，文艺界后继乏人，精品创作缺乏后劲。

3

省科协

　　巡视组指出：省科协党组履行主体责任不到位，党的领导弱化，廉政风险意识薄弱，对下属重要岗位行使权力缺乏监督，对违规违纪问题不查不处，对党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动的整改落实不到位。十八大以后顶风违纪现象时有发生。机关财经纪律缺乏监管，财务制度不完善，管理混乱，巧立各种名目变相发放津补贴。选人用人失察，部分干部存在“带病上岗”“带病提拔”的问题。特别是在青少年科技创新大赛中暗箱操作，私定名次，存在不规范不公平不公正的问题，甚至搞权钱交易。

4

省体育局

　　巡视组指出：局党组主体责任缺失，管党治党不严，落实党风廉政建设与本单位实际结合不紧、不实，监督责任履行不到位，对于违规违纪问题的处理偏宽偏软。一些干部公然违反八项规定，占用下属单位车辆。社团组织过滥，干部兼职过多。违规出租出借公共体育设施，面广量大，部分干部职工参与其中，充当“房东”，吃“场”吃“馆”问题严重，是滋生腐败的重灾区，是权力寻租的“洼地”。局属单位工程项目招投标不规范，围标串标问题突出。

5

省商务厅

　　巡视组指出：厅党组落实全面从严治党主体责任不力，“一人唱，众人和”，个别班子成员甘做“南郭先生”“好好先生”，责任担当不足。纪检组落实监督责任乏力。部分基层党组织形同虚设或未设，压力传导层层递减。机关作风不优，部分处室领导干部存在“庸、懒、散”现象。制度不够细化，刚性约束不强，问题整改如强弩之末，追责不力。对多年存在的“死角”和“盲区”监管不够，特别是资产出租出借等问题多年未清、未理，导致国有资产流失。厅属部分单位管理缺失，国有资产显性、隐性流失。财务管理混乱，故意逃避监管。资金统筹管理不到位，项目监管不力，专家库管理不规范。部分厅属单位随意进人、优亲厚友，违规任命干部，干部队伍建设结构不优。

6

省质监局

　　巡视组指出：局党组履行“两个责任”不到位，制度建设应景点卯，重层层传导，轻效果落实，导致个别单位“为官慢为”。监督责任落实依然属“短板”，纪检力量薄弱，发现问题能力不强，监督执纪问责不力。财务管理不规范，对局属单位违反财经纪律问题“追款不追责”；局属单位违规发放津补贴问题尚未“根治”。个别单位为逃避责任，集体作假。个别干部考察失察，不少处长岗位长期空缺；干部长期不交流，存在廉政风险；人事管理存在制度漏洞，AB角制度执行不严。

7

吕梁学院

　　巡视组指出：党委主体责任悬空搁置，对党风廉政建设和反腐败工作认识不清晰、反应不敏感，工作的主观能动性差，一些班子成员不管事、不问事、不谋事；“三重一大”落实执行不力，重大事项不研究、不讨论。纪委监督责任落实不力，没有将纪律和规矩挺在前面，对学院党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题重视不够、了解不多、查处不力。违规超标准收取学费禁而不止。选人用人导向不正确，个别干部一路造假一路提拔；师资配备不科学，干部档案管理不规范，管理机构设置臃肿，人岗不适现象严重。院属单位财务管理混乱，虚支乱花现象问题严重。